各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局：
??? 為進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，夯實共同富裕衛(wèi)生健康根基，按照工作部署，我們研究制定了《攀枝花市激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十條措施》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各縣（區(qū)）結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。實施過程中如有問題建議請及時反饋。
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攀枝花市衛(wèi)生健康委員會?? 中共攀枝花市委機構(gòu)編制委員會辦公室
攀枝花市財政局??????? 攀枝花市人力資源和社會保障局
攀枝花市醫(yī)療保障局
2023年10月20日
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攀枝花市激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十條措施
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? 為充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展活力，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合攀枝花市實際，特制定攀枝花市激勵基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十條措施。
第一條??嚴(yán)格落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，由縣（區(qū)）結(jié)合實際，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量。
第二條??基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提取的發(fā)展基金、各級財政撥付的專項資金，用于購建機構(gòu)發(fā)展所需固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定計提折舊和攤銷，不一次性減少本期醫(yī)療盈余。
第三條??建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制，人員績效分配應(yīng)與服務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。
第四條??基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位和正高級崗位均按照《關(guān)于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見》（川人社發(fā)〔2013〕58號）規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)最高比例予以核定。對規(guī)模小、核定的人員編制數(shù)少的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌核定使用專業(yè)技術(shù)崗位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作滿15年或累計工作25年且仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)技術(shù)人員，在滿足聘用條件下，可通過“定向評價、定向使用”聘用至相應(yīng)崗位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
第五條??健全基層醫(yī)務(wù)人員進修學(xué)習(xí)機制，基層醫(yī)務(wù)人員每3年至少到上級醫(yī)療機構(gòu)免費進修學(xué)習(xí)1—3個月。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立人才發(fā)展專項資金用于人才引進、培養(yǎng)、穩(wěn)定和激勵。
第六條??支持符合條件的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點。對具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可擇優(yōu)“鄉(xiāng)聘村用”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，縣級財政給予一定比例的費用補助。
第七條??推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與縣級醫(yī)院用藥目錄銜接統(tǒng)一、處方自由流動。醫(yī)保支持村醫(yī)提供基本醫(yī)療服務(wù)，逐步將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。
第八條??建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任險，縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險的，用醫(yī)療風(fēng)險基金支付醫(yī)療責(zé)任保險，不足部分由縣（區(qū)）級財政給予一定比例補貼。
第九條??支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金中，以轄區(qū)服務(wù)人口為基數(shù)，安排不低于人均20元的標(biāo)準(zhǔn)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金按簽約居民人均不低于10元標(biāo)準(zhǔn)支持簽約服務(wù)工作（主要支持基礎(chǔ)和基本服務(wù)包）；原則上將不低于70%的簽約費用用于參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作人員的薪酬分配。支持基層醫(yī)療機構(gòu)提供個性化服務(wù)包，按照相關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用。
第十條??大力宣傳和弘揚基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的先進事跡，每年評選表揚一批基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員和優(yōu)秀家庭醫(yī)生團隊，擇優(yōu)推薦參加全國、全省評優(yōu)評先。
以上十條自2023年11月20日起實施，有效期3年，由攀枝花市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。實施期間，國家、省有關(guān)部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。