2013年重慶市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)藥物政策與基本藥物制度工作要點(diǎn)的通知
各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局、北部新區(qū)社發(fā)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生局，市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三軍醫(yī)大各附屬醫(yī)院、解放軍324醫(yī)院、武警重慶市總隊(duì)醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院，重慶藥品交易所： 現(xiàn)將《2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 重慶市衛(wèi)生局 2013年3月1日 2013年藥物政策與基本藥物制度工作要點(diǎn) 2013年全市藥物政策與基本藥物制度工作的總體要求是：以黨的十八大和市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全市醫(yī)改及衛(wèi)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，進(jìn)一步鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，深化藥品流通使用環(huán)節(jié)改革，保障群眾基本用藥。 一、進(jìn)一步鞏固基本藥物制度實(shí)施成效 嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物"零差率"銷售，繼續(xù)加強(qiáng)基本藥物目錄遴選、采購配送、配備使用、財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，進(jìn)一步規(guī)范并落實(shí)基本藥物制度相關(guān)政策措施，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。 二、推動(dòng)基本藥物制度拓展延伸 配合公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。新版國(guó)家基本藥物目錄實(shí)施后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物；納入?yún)^(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的醫(yī)院基本藥物配備使用品規(guī)數(shù)和銷售額占醫(yī)院藥品總品規(guī)數(shù)和銷售額的比例均應(yīng)達(dá)到50%以上，其他二級(jí)醫(yī)院應(yīng)達(dá)到40%以上，三級(jí)醫(yī)院基本藥物銷售額比例應(yīng)達(dá)到25%以上。大力推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。 三、調(diào)整完善基本藥物目錄 根據(jù)新版國(guó)家基本藥物目錄及有關(guān)要求，制定出臺(tái)2013年版重慶市補(bǔ)充藥物目錄，滿足群眾用藥需求。研究完善基本藥物目錄管理辦法和目錄遴選機(jī)制，加強(qiáng)基本藥物臨床使用情況監(jiān)測(cè)和調(diào)研。 四、規(guī)范基本藥物電子掛網(wǎng)交易 進(jìn)一步調(diào)整完善基本藥物電子掛網(wǎng)交易制度和規(guī)則。新版國(guó)家基本藥物目錄和市補(bǔ)充藥物目錄公布后，及時(shí)開展掛網(wǎng)交易工作，保障基本藥物供應(yīng)。出臺(tái)《重慶市基本藥物交易監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)基本藥物交易各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣基本藥物采購聯(lián)合體的培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促，規(guī)范采購行為。對(duì)暫無企業(yè)掛網(wǎng)的基本藥物，探索采取定點(diǎn)生產(chǎn)等多種方式確保供應(yīng)。貫徹落實(shí)《重慶市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020年）》（渝府發(fā)〔2013〕7）等文件精神，助推全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 五、加快推進(jìn)藥交所建設(shè) 進(jìn)一步完善藥交所功能，力爭(zhēng)交易量達(dá)到150億元。積極幫助藥交所拓展市外市場(chǎng)，推進(jìn)跨區(qū)域合作，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持，建設(shè)全國(guó)性平臺(tái)。加強(qiáng)電子交易信息平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)功能，延伸系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化完善電子交易制度和規(guī)則，適時(shí)修訂完善非基本藥物配送管理模式，出臺(tái)藥品入市價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法，探索科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制。 六、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管 配合衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。積極配合藥品監(jiān)管部門對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和全品種電子監(jiān)管，提升對(duì)基本藥物從生產(chǎn)、流通到使用全過程追溯的能力，控制藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。 七、加強(qiáng)藥學(xué)和藥政人才隊(duì)伍建設(shè) 開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理用藥培訓(xùn)及基層藥學(xué)人員骨干集中培訓(xùn)。在基本藥物制度專家?guī)斓幕A(chǔ)上，打造一支核心專家隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣藥政管理部門和基藥采購聯(lián)合體的調(diào)研指導(dǎo)、培訓(xùn)交流等，提高藥政管理水平和專業(yè)素質(zhì)。 八、完善基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系 構(gòu)建完善我市基本藥物制度實(shí)施效果及其影響因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用于工作考核、經(jīng)費(fèi)核撥、政策調(diào)整等方面。 九、加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施情況調(diào)研 召開專題研討會(huì)、專家座談會(huì)等，為各區(qū)縣搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，了解各地制度實(shí)施情況。開展基本藥物采購情況督導(dǎo)和調(diào)研。開展基本藥物目錄臨床使用情況調(diào)研，為進(jìn)一步調(diào)整完善目錄做準(zhǔn)備。開展中藥飲片管理使用情況調(diào)研，制定完善相關(guān)政策。 十、擴(kuò)大基本藥物制度宣傳范圍和力度 綜合運(yùn)用各種宣傳手段和渠道，進(jìn)一步做好基本藥物制度全社會(huì)宣傳工作，提高廣大群眾和醫(yī)務(wù)人員知曉率和滿意度，規(guī)范醫(yī)生用藥行為，引導(dǎo)群眾使用基本藥物，營(yíng)造良好的政策實(shí)施氛圍。