各市衛(wèi)生健康委、公安局：
??? 現(xiàn)將《浙江省強(qiáng)化醫(yī)警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì) ? ? ? ? ? ? 浙江省公安廳
2023年9月23日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
浙江省強(qiáng)化醫(yī)警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機(jī)制
艾滋病是嚴(yán)重威脅人民身體健康和生命安全、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大傳染病。近年來(lái)，我省積極創(chuàng)新艾滋病綜合防治技術(shù)，健全艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，艾滋病疫情繼續(xù)控制在低流行水平。但重點(diǎn)病例管控存在缺失、重點(diǎn)人群主動(dòng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不足等影響艾滋病流行的危險(xiǎn)因素更趨多樣化和復(fù)雜化，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為強(qiáng)化衛(wèi)生健康部門(mén)與公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)同合作，推動(dòng)解決新時(shí)期我省艾滋病防控面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《艾滋病防治條例》《浙江省艾滋病防治條例》《監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病防治管理辦法》（司發(fā)通〔2015〕49號(hào)）等，制定本工作機(jī)制。
一、工作原則
在各級(jí)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”工作思維，共同聚焦艾滋病防控，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；貫徹艾滋病防治與社會(huì)綜合治理“雙策并舉”理念，明確職責(zé)分工，壓實(shí)監(jiān)督管理職能；完善防控策略，充分整合信息資源，建立并完善信息共享、疫情研判機(jī)制，提高艾滋病防控工作精準(zhǔn)性；建立健全有關(guān)工作制度和流程，協(xié)同、規(guī)范開(kāi)展重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調(diào)查、重點(diǎn)場(chǎng)所（人員）干預(yù)，提升艾滋病防控工作水平。
二、工作目標(biāo)
以縣（市、區(qū)）為單位，依法全面落實(shí)對(duì)公安機(jī)關(guān)抓獲的有賣淫嫖娼、吸毒等行為的違法人員進(jìn)行艾滋病檢測(cè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者，100%納入重點(diǎn)管理并按要求開(kāi)展抗病毒治療；加強(qiáng)重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調(diào)查，涉嫌故意傳播艾滋病案件100%受案調(diào)查；完善信息交換（通報(bào)）機(jī)制和工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)艾滋病高危人群、高危場(chǎng)所及高傳播風(fēng)險(xiǎn)感染者的信息共享；建立高傳播風(fēng)險(xiǎn)感染者動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，強(qiáng)化管理干預(yù)。
三、工作內(nèi)容
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)人群艾滋病干預(yù)檢測(cè)。公安機(jī)關(guān)要對(duì)抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員按照辦案區(qū)人員管理規(guī)定做好信息登記，并通知所在地疾控機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所在地疾控機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)艾滋病病毒抗體檢測(cè)工作。公安監(jiān)所要依據(jù)《監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病防治管理辦法》相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)艾滋病防治工作。疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋檢測(cè)結(jié)果。衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的感染者要100%納入重點(diǎn)管理并按要求開(kāi)展抗病毒治療，公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以配合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匕滩∫咔樘攸c(diǎn)和疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作意見(jiàn)，積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬艾滋病病毒抗體檢測(cè)服務(wù)范圍。
（二）加強(qiáng)艾滋病重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調(diào)查。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在對(duì)縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)3例及以上有明顯流行病學(xué)或病原學(xué)關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)（聚集性）疫情或涉嫌故意傳播艾滋病的感染者，應(yīng)結(jié)合信息技術(shù)、分子生物學(xué)檢測(cè)等新技術(shù)方法，深入調(diào)查感染者的傳染來(lái)源，摸清傳播路徑，主動(dòng)識(shí)別傳播關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面摸排感染風(fēng)險(xiǎn)人員，并逐一落實(shí)檢測(cè)、干預(yù)措施，公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以配合。對(duì)跨縣（市、區(qū)）域傳播的重點(diǎn)（聚集性）疫情或涉嫌故意傳播艾滋病的感染者，可上報(bào)上一級(jí)協(xié)調(diào)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。
（三）加強(qiáng)艾滋病高傳播風(fēng)險(xiǎn)感染者動(dòng)態(tài)管理。各地應(yīng)逐步建立、完善高傳播風(fēng)險(xiǎn)感染者的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制與重點(diǎn)感染者的追蹤管理機(jī)制。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握失訪、未治療、高病毒載量、多性伴等高傳播風(fēng)險(xiǎn)感染者信息，開(kāi)展追蹤、回訪與干預(yù)工作，公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以配合。對(duì)解除監(jiān)管出所的艾滋病病毒感染者和病人，公安監(jiān)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好轉(zhuǎn)介工作，提前將相關(guān)信息通報(bào)公安監(jiān)所所在地疾控機(jī)構(gòu)。對(duì)于不配合性伴（配偶）告知的病例，探索建立告知工作的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，積極動(dòng)員感染者性伴（配偶）及時(shí)檢測(cè)。
（四）跨部門(mén)共享應(yīng)用艾滋病防控信息。聚焦高危人群和艾滋病疫情流行形勢(shì)，逐步探索數(shù)據(jù)共享、完善信息應(yīng)用的對(duì)接機(jī)制和工作流程。衛(wèi)生健康部門(mén)在日常高危行為干預(yù)和感染者流行病學(xué)調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)高危人群、高危場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)的收集整理，對(duì)涉嫌違法犯罪有關(guān)的信息數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。衛(wèi)生健康部門(mén)、公安機(jī)關(guān)根據(jù)艾滋病疫情防控工作需要，不斷加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享互通。衛(wèi)生健康部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要在工作中建立完善隱私信息保護(hù)制度，確保交換信息安全保密，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源安全。
（五）建立艾滋病聯(lián)防聯(lián)控醫(yī)警定期會(huì)商制度。衛(wèi)生健康部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作定期會(huì)商制度，及時(shí)總結(jié)分析本轄區(qū)艾滋病疫情形勢(shì)和醫(yī)警協(xié)同防控工作開(kāi)展情況，評(píng)估艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作效果；針對(duì)性剖析重點(diǎn)傳播案例和重點(diǎn)傳播區(qū)域，細(xì)致研判存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，商議具體解決方案；持續(xù)優(yōu)化工作流程，將醫(yī)警協(xié)同推進(jìn)艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作落實(shí)落細(xì)。
（六）強(qiáng)化艾滋病健康教育。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)（郊）結(jié)合部、城中村、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域和洗浴桑拿店、足浴店、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館、出租房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所的艾滋病防治知識(shí)宣傳和相關(guān)人員教育。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)基層民警、輔警，特別是新入職人員的艾滋病預(yù)防知識(shí)及涉及艾滋病案事件處置培訓(xùn)，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)予以協(xié)助；對(duì)基層執(zhí)法中出現(xiàn)的職業(yè)暴露事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知衛(wèi)生健康部門(mén)，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)開(kāi)通綠色通道，及時(shí)開(kāi)展暴露后預(yù)防處置。
（七）依法打擊“涉艾”違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管理，對(duì)賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒違法犯罪行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)；對(duì)涉嫌性侵害、故意傳播艾滋病的犯罪行為，應(yīng)依法開(kāi)展偵查工作；對(duì)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視艾滋病聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的艾滋病防治工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保醫(yī)警協(xié)同工作機(jī)制運(yùn)行順暢，不斷提升流行病學(xué)調(diào)查、預(yù)警和協(xié)同防控能力。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作。衛(wèi)生健康部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作交流，完善醫(yī)警協(xié)同艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；對(duì)故意傳播艾滋病案例、典型艾滋病傳播模式（傳播事件）、重點(diǎn)（聚集性）疫情等，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)警協(xié)同工作效率。公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的治安防范指導(dǎo)，確保醫(yī)務(wù)人員、疾控流調(diào)人員的合法權(quán)益。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生健康部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要督促艾滋病重點(diǎn)人群信息管理、使用人員，按規(guī)定做好信息保密工作，部門(mén)間聯(lián)絡(luò)互通的方式以不泄露公民隱私和提高工作效率為原則；要充分發(fā)揮部門(mén)職能，圍繞艾滋病傳播的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)行醫(yī)警協(xié)同工作情況進(jìn)行定期檢查、指導(dǎo)與督促，確保各個(gè)環(huán)節(jié)流程規(guī)范、各項(xiàng)舉措執(zhí)行到位。
本工作機(jī)制自2023年10月30日起施行。