各盟市衛(wèi)生局，委直屬各單位，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年5月7日
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法
第一條 ?為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材的行為，打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄是指：在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材（以下統(tǒng)稱藥械）購銷活動(dòng)中，藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人向自治區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購人員、醫(yī)務(wù)人員以財(cái)物或者其他利益的行賄行為記錄。
第三條 ?藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予采購與使用其藥械的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥械采購人員、醫(yī)務(wù)人員以財(cái)物或者其他利益，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄：
（一）經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法免予刑事處罰的；
（二）行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
（三）由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，并依法作出相關(guān)處理的；
（四）因行賄行為被財(cái)政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四條 ?自治區(qū)建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄（以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄）制度。商業(yè)賄賂不良記錄信息在自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站“商業(yè)賄賂不良記錄”專欄上公布，并適時(shí)通過新聞媒體予以公布。商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上公布期限為兩年，但兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。
不良記錄公布事項(xiàng)包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、責(zé)任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。
第五條 ?自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全區(qū)藥械商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總、公布和上報(bào)。盟市、旗縣級衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總和上報(bào)。
第六條 ?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥械等采購合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、實(shí)施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔購銷合同由自治區(qū)藥品器械集中采購服務(wù)中心代簽。
第七條 ?任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購人員、醫(yī)務(wù)人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財(cái)物或者財(cái)產(chǎn)性利益的，有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。
第八條 ?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本辦法第三條所列情形有關(guān)文書后5個(gè)工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)送因向本單位工作人員實(shí)施商業(yè)賄賂而依法追究刑事、行政責(zé)任的或本單位工作人員被追究黨紀(jì)政紀(jì)案件中涉及到的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。
第九條 ?各旗縣、盟市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在查處或掌握本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、有本辦法第四條所列情形企業(yè)名單后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報(bào)送上一級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。并逐級報(bào)送至自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
第十條 ?自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到盟市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)送材料后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，在將藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列入商業(yè)賄賂不良記錄前，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門在核實(shí)工作完成5個(gè)工作日內(nèi)， 將商業(yè)賄賂不良記錄在“商業(yè)賄賂不良記錄”專欄公布，并在公布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委。
當(dāng)事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以提出陳述、申辯意見，必要時(shí)可以自收到通知之日起3日內(nèi)向自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委提出聽證要求，但聽證內(nèi)容不包括有關(guān)部門作出的處理決定。聽證程序參照《衛(wèi)生行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 ?自治區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥械招標(biāo)組織在釆購藥械活動(dòng)或者組織實(shí)施集中招標(biāo)采購時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。
（一）對一次列入自治區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄的藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，在自治區(qū)境內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入其藥械。
（二）根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各省公布的商業(yè)賄賂不良記錄，按國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定對五年內(nèi)二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的，我區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購入其藥械。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員收受藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者代理人給予財(cái)物或者其他利益的，按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者本單位給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 ?總公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，總公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查任務(wù)分工落實(shí)情況，與相關(guān)部門信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄是否及時(shí)核實(shí)、公開信息，是否存在遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)情況，藥品集中采購機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場清退情況，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員違法辦法處理情況。
第十五條 ?各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門建立溝通機(jī)制，互相通報(bào)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果。
第十六條 ?商業(yè)賄賂不良記錄制度的執(zhí)行中，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，視情節(jié)在自治區(qū)通報(bào)，并對主要責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。
第十七條 ?本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 ?本辦法自發(fā)布之日30日后施行，有效期5年。原自治區(qū)衛(wèi)生廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2008〕14號(hào)）同時(shí)廢止。