各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
??? ?為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）、《國家衛(wèi)生健康委 中華全國總工會關(guān)于推薦申報2022年全國愛心托育用人單位的通知》（總工辦發(fā)〔2022〕14號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號）等文件精神，更好的推動全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市建設(shè)，決定在全市公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以滿足職工群眾托育服務(wù)需求為導(dǎo)向，以提供普惠托育服務(wù)為目標(biāo)，充分發(fā)揮工會組織在生育養(yǎng)育方面的重要作用，支持有條件的公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)辦托育機構(gòu)，為職工提供福利性托育服務(wù)，切實解決職工生育養(yǎng)育后顧之憂，增強全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展合力，助推全市嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。力爭到2023年底，符合條件的公立醫(yī)療機構(gòu)全部建有托育機構(gòu)，初步形成紹興衛(wèi)生健康系統(tǒng)的托育服務(wù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的單位辦托典型經(jīng)驗，進一步推動產(chǎn)前保健、產(chǎn)后康復(fù)、育兒照護等健康孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、建設(shè)要求
三級公立醫(yī)療機構(gòu)和在主城區(qū)的二級公立醫(yī)療機構(gòu)按照應(yīng)建盡建的原則，于2023年2月底前完成托育機構(gòu)建設(shè)項目籌備并開工建設(shè)，2023年10月底前投入使用。鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取多種模式，提供面向職工的嬰幼兒托育服務(wù)。
三、建設(shè)重點
(一)托育機構(gòu)由公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，無償提供自有場地使用，自有場地不足或不宜設(shè)置托育場所的，可通過租賃周邊場地等方式建設(shè)。公立醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)職工數(shù)量及需求，合理設(shè)置不同規(guī)模的托育機構(gòu)。托育機構(gòu)可單獨舉辦，也可聯(lián)合相關(guān)單位舉辦，有條件的可面向社會開放；可自建自營，也可探索社會化經(jīng)營管理模式，采取公辦民營等方式，通過公開招標(biāo)引入具有一定經(jīng)營規(guī)模和社會影響力的專業(yè)性托育企業(yè)提供托育服務(wù)。
(二)托育場所應(yīng)設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)的生活服務(wù)區(qū)、行政區(qū)或醫(yī)療機構(gòu)周邊等適宜區(qū)域，應(yīng)設(shè)有獨立的出入口和通道。遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源，不得在開展診療活動的限制性功能區(qū)域設(shè)置托育機構(gòu)，場所與診療區(qū)之間應(yīng)有道路、綠化帶等物理隔離，并應(yīng)符合相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。場所設(shè)置應(yīng)符合《托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、消防安全、安全防護等相關(guān)規(guī)定。
(三)托育機構(gòu)依照國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳等四部門《關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)的通知》(國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2019〕25號)進行登記和備案。原則上按照非營利性機構(gòu)登記后，通過“浙有善育”系統(tǒng)，向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門提交衛(wèi)生評價、消防安全檢查合格證明等材料，申請備案。
(四)托育機構(gòu)的運營管理，按照國家衛(wèi)生健康委制定的《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱(試行)》《托育機構(gòu)嬰幼兒傷害預(yù)防指南(試行)》等文件執(zhí)行，收費執(zhí)行普惠托育服務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康部門要把公立醫(yī)療機構(gòu)為職工提供福利性托育服務(wù)作為貫徹落實國家和省人口政策決策部署，促進普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。符合條件的公立醫(yī)療機構(gòu)要將托育機構(gòu)建設(shè)工作納入工作重點，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人具體抓；工會、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮職能作用，合力推進托育機構(gòu)建設(shè)工作。市衛(wèi)生健康委自2023年起將市級公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)托育機構(gòu)列入年度工作考核，各地也要加大督導(dǎo)考核和推動力度。
(二)強化普惠屬性。公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)要突出普惠導(dǎo)向、因地制宜、安全健康的基本原則，以福利性、普惠性托育服務(wù)為基本定位。要積極回應(yīng)職工對子女托育最迫切最現(xiàn)實的需求，提供“暖心、貼心、細心”的托育服務(wù)，切實解決職工生育養(yǎng)育的后顧之憂，增強職工的幸福感和歸屬感，提升單位的凝聚力和競爭力。
(三)強化政策保障。各級衛(wèi)生健康部門要加大對公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)托育機構(gòu)的工作指導(dǎo)和支持，切實幫助解決存在困難和問題。托育機構(gòu)的建設(shè)和運營經(jīng)費，可按《紹興市衛(wèi)生健康委員會 紹興市財政局 紹興市教育局關(guān)于印發(fā)<紹興市高質(zhì)量推進“浙有善育”民生實事項目指導(dǎo)意見>的通知》（紹衛(wèi)發(fā)〔2022〕24號）享受外，還可根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于加強新時代工會女職工工作的意見》(總工發(fā)〔2022〕5號)，從工會經(jīng)費中列支。
各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位于2023年1月底前，將本地、本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)托育機構(gòu)建設(shè)的進展情況報市衛(wèi)生健康委基層婦幼處。
?
??????????????????????? 紹興市衛(wèi)生健康委員會
2022年10月9日