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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》已經(jīng)十六屆縣政府第三十四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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鳳陽縣人民政府

? 2018年12月20日

鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法

第一章? 總則

? ? 第一條? 為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會保障體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）、《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（皖政〔2018〕84號）和《滁州市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（滁政〔2018〕77號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

? ??第二條? 堅持“制度銜接、應(yīng)救盡救；盡力而為、量力而行；規(guī)范有序、公正公開；政府主導(dǎo)、社會參與”的原則，著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

? ??第三條? 殘疾兒童康復(fù)救助要做到早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)，通過科學(xué)、及時、有效及個性化的搶救性康復(fù)服務(wù)，為其將來入學(xué)、就業(yè)、融入社會創(chuàng)造條件。

? ??第四條? 到2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

第二章? 康復(fù)救助對象

? ??第五條? 康復(fù)救助對象為本縣戶籍或持有本縣有效居住證，符合條件的0—16周歲視力、聽力、言語、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。

? ??第六條? 優(yōu)先保障城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童。

第三章? 康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

? ??第七條? 救助標(biāo)準(zhǔn)不低于制度實施前本縣各類殘疾兒童康復(fù)救助項目（政策）的標(biāo)準(zhǔn)，并在省、市救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依據(jù)財力狀況、保障對象數(shù)量、殘疾類別等確定殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項目、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

? ??第八條? 殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具配置。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

? ? （一）手術(shù)類

1. 視力手術(shù)：白內(nèi)障、青光眼、視網(wǎng)膜脫離、斜視、結(jié)膜腫瘤疾病等手術(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/眼。
2. 人工耳蝸植入手術(shù)：重度聽力殘疾兒童，經(jīng)評估符合植入電子耳蝸條件并符合我省基本醫(yī)療保險規(guī)定的，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后仍需個人自付部分費(fèi)用，憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)提供一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人。
3. 肢體矯治手術(shù)：先天性馬蹄內(nèi)翻足等組畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)（包括術(shù)后調(diào)整外固定、外固定拆卸）一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人。

? ? 以上手術(shù)項目補(bǔ)助費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險按規(guī)定報銷后個人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按個人實際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助。同一項救助服務(wù)每一年度內(nèi)僅補(bǔ)助1次，多重殘疾的按照相應(yīng)殘疾類別救助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

? ? （二）輔助器具類

1. 按照《安徽省殘疾人輔助器具基本適配目錄（2017版）》為殘疾兒童適配基本輔助器具，每人補(bǔ)助不超過1500元（含產(chǎn)品及評估適配費(fèi)用）；裝配假肢、矯形器，每人補(bǔ)助不超過5000元（含部件材料及制作費(fèi)用）；助聽器每人補(bǔ)助不超過6000元（含全數(shù)字助聽器2臺、驗配及1年內(nèi)調(diào)試）；人工耳蝸產(chǎn)品，每人補(bǔ)助不超過6萬元，以上輔具自付部分達(dá)不到限額的，按實際發(fā)生額給予補(bǔ)助。
2. 裝配假肢、矯形器每年補(bǔ)助不超過1次，基本型輔助器具每2年補(bǔ)助不超過1次，助聽器每3年補(bǔ)助不超過1次，人工耳蝸產(chǎn)品每8年補(bǔ)助不超過1次。

? ? （三）康復(fù)訓(xùn)練類

1. 每年每人補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)用15000元（含殘疾兒童家庭生活補(bǔ)貼2000元），每年訓(xùn)練不少于10個月，具體康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范按照國家殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計劃”和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目的有關(guān)要求執(zhí)行，國家相關(guān)部門出臺新的服務(wù)規(guī)范后按新規(guī)范執(zhí)行。
2. 同一救助年度內(nèi)不得重復(fù)享受政府同類救助項目補(bǔ)助。
3. 康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助費(fèi)主要用于康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)評估、家長培訓(xùn)、康復(fù)教材、康復(fù)檔案、康復(fù)設(shè)備、環(huán)境布置、人員培訓(xùn)、食宿及購買康復(fù)專業(yè)人員服務(wù)等。

第四章? 康復(fù)救助工作流程

? ? 第九條? 納入民生工程、彩票公益金殘疾兒童康復(fù)項目的按原救助流程辦理。其他殘疾兒童康復(fù)救助工作按以下流程辦理：

1. 申請。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向縣殘聯(lián)提出申請，也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請。填寫《鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》，并提供監(jiān)護(hù)人身份證、含殘疾兒童本人的家庭戶口薄、殘疾兒童本人的殘疾人證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《診斷證明書》。
2. 審核。成立殘疾兒童康復(fù)需求評估專家組，負(fù)責(zé)對殘疾兒童康復(fù)需求進(jìn)行評估?？h殘聯(lián)根據(jù)專家組評估意見，為符合救助條件的殘疾兒童辦理審批手續(xù)；不符合條件的，要書面或當(dāng)面告知具體原因。

? ? 對非本縣戶籍人員的康復(fù)救助對象，縣殘聯(lián)要與申請康復(fù)救助對象戶籍所在地殘聯(lián)核實救助信息，確保不重復(fù)救助。

1. 救助。經(jīng)審核符合條件的，給予相應(yīng)救助。申請康復(fù)訓(xùn)練的，原則上應(yīng)安排在本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)；對確實需要申請異地康復(fù)的，經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意，可轉(zhuǎn)介到異地康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)，并辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)。
2. 結(jié)算。（1）手術(shù)類：由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑申請審批表、手術(shù)醫(yī)院病歷材料復(fù)印件、出院小結(jié)、醫(yī)保結(jié)算單到縣殘聯(lián)申領(lǐng)補(bǔ)助資金。（2）康復(fù)訓(xùn)練類：在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后，由縣財政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑申請審批表、安置轉(zhuǎn)送表、康復(fù)訓(xùn)練相關(guān)材料、結(jié)算票據(jù)等材料到縣殘聯(lián)申領(lǐng)補(bǔ)助資金。（3）輔具適配類：基本輔具適配類由縣殘聯(lián)統(tǒng)一招標(biāo)采購發(fā)放。申請助聽器、人工耳蝸產(chǎn)品的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自行采購，憑申請審批表、發(fā)票到縣殘聯(lián)申領(lǐng)補(bǔ)助資金。

第五章? 經(jīng)費(fèi)保障

? ? 第十條? 縣殘聯(lián)會同縣衛(wèi)生計生、教育部門開展殘疾兒童篩查和發(fā)現(xiàn)工作，建立篩查和康復(fù)需求檔案，準(zhǔn)確把握殘疾兒童底數(shù)和康復(fù)需求，及時提供康復(fù)救助服務(wù)。

? ? 第十一條? 殘疾兒童康復(fù)救助資金納入縣財政預(yù)算。同時，健全多渠道籌資機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。

? ? 第十二條? 殘疾兒童康復(fù)救助實施和資金籌集使用情況要向社會公開，接受社會監(jiān)督?？h財政、審計等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。

第六章　定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理

? ? 第十三條　本辦法所稱殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)是指國家、社會或個人舉辦的，依法登記、符合條件并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校（幼兒園）、兒童福利機(jī)構(gòu)以及非營利性的助殘社會組織等。社會力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織財稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策?！?/span>

? ? 各有關(guān)部門要加強(qiáng)對各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對社會力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的支持，逐步完善政府購買殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的運(yùn)作模式及監(jiān)管機(jī)制。

? ? 第十四條　根據(jù)全縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，并將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。　

? ? 兒童福利機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件為機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾兒童開展康復(fù)服務(wù)，符合定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)條件的，納入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理；暫時不具備開展康復(fù)服務(wù)條件的，可通過購買（委托）其他定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式提供康復(fù)服務(wù)。

? ? 第十五條　殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，由縣殘聯(lián)會同縣民政、衛(wèi)生計生、教育、市場監(jiān)管、財政等部門，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野凑障嚓P(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公開評審擇優(yōu)確定?？h殘聯(lián)要定期向社會公布本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單。

? ? 第十六條　殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)須符合以下基本要求：　　

? ? （一）凡省內(nèi)民生工程定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、省外國家“七彩夢”和當(dāng)?shù)貧埪?lián)認(rèn)可的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并能履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，具備承擔(dān)相關(guān)康復(fù)服務(wù)能力，按照國家和省、市現(xiàn)行的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求提供服務(wù)?！?/span>

? ? （二）遵紀(jì)守法，在“全國信用信息共享平臺”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及其他政府監(jiān)管、執(zhí)法部門無違法違規(guī)等不良記錄；沒有發(fā)生過重大傷亡或責(zé)任事故。

? ? 第十七條　經(jīng)中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的聽力殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院和通過安徽省殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)三級（含）以上等級評審的機(jī)構(gòu)，可直接認(rèn)定為定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

? ? 第十八條　定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，并須載明下列事項：　　

? ? （一）定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式?！?/span>

? ? （二）殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式?！?/span>

? ? （三）服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。　　

? ? （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式。　

? ? （五）服務(wù)期限和地點(diǎn)?！　?/span>

? ? （六）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

? ? （七）協(xié)議變更、解除與終止的條件。

? ? （八）違約責(zé)任。　

? ? （九）爭議解決方式?！　?/span>

? ? （十）當(dāng)事人協(xié)商一致的其他合法內(nèi)容。

? ? 第十九條　縣民政、衛(wèi)生計生、教育、發(fā)改、人社、公安、市場監(jiān)管等部門要商縣殘聯(lián)完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，確?？祻?fù)救助服務(wù)公開、公平、公正、安全、有效。

? ? 第二十條　定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)站、公告欄等做好康復(fù)救助項目公示工作，自覺接受殘疾兒童監(jiān)護(hù)人、媒體及社會公眾的監(jiān)督。

? ? 第二十一條　定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下行為，且在規(guī)定時間內(nèi)整改不合格，由認(rèn)定部門根據(jù)情況取消其定點(diǎn)資格，直至建議登記（管理）機(jī)關(guān)撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? （一）未與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或協(xié)議不符合規(guī)定。?

? ? （二）借助項目名義套取康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)。

? ? （三）收取救助對象項目服務(wù)范圍內(nèi)不合理費(fèi)用。

? ? （四）未按項目服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范提供康復(fù)服務(wù)。

? ? （五）項目康復(fù)服務(wù)效果及滿意度未達(dá)標(biāo)。

? ? （六）隱瞞康復(fù)服務(wù)有關(guān)情況，提供虛假材料或拒不提供反映真實情況材料。

? ? （七）擅自暫?；蚪K止康復(fù)服務(wù)。

? ? （八）存在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學(xué)環(huán)境等安全隱患。

? ? （九）存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾兒童及其他侵犯殘疾兒童合法權(quán)益行為?！?/span>

? ? （十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第七章　康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員

? ? 第二十二條　殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗，或上崗前接受專業(yè)技能培訓(xùn)并通過測評。

? ? 第二十三條　縣殘聯(lián)要會同縣教育、衛(wèi)生計生、人社等部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人才建設(shè)，制定相關(guān)鼓勵政策和措施，充分發(fā)揮各類康復(fù)專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，提高各類康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)水平。

? ? 第二十四條　殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在崗工作人員培訓(xùn)，保證各類康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員符合崗位資質(zhì)要求；同時，創(chuàng)造條件每年度為每個專業(yè)人員提供至少一次培訓(xùn)機(jī)會，不斷提高機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力和水平。?

第八章　附則

? ? 第二十五條　本辦法由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

? ? 第二十六條　本辦法自2018年10月1日起實施，如之前我縣有關(guān)規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。?

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? ? 附件：1.鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表

? ? ? ? ? 2.鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助安置（轉(zhuǎn)送）考核表

附件1

鳳陽縣殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表

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說明：此表一式兩份，縣級殘聯(lián)留存一份備案，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人留存一份報賬。

?附件2

?鳳陽殘疾兒童康復(fù)救助項目安置（轉(zhuǎn)送）考核表

滁州市鳳陽縣????????????鎮(zhèn)??????????（社居委）

說明：此表一式兩份，縣級殘聯(lián)留存一份備案，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人留存一份。