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一、重點(diǎn)工作任務(wù)清單
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序號(hào)
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工作任務(wù)
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工作內(nèi)容
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牽頭單位
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配合單位
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（一）
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堅(jiān)持預(yù)防為主，加快推進(jìn)健康楚雄建設(shè)
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1. 實(shí)施健康楚雄行動(dòng)。
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大力開展健康知識(shí)普及和健康促進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。實(shí)施全民健康提升工程。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府，州級(jí)各相關(guān)單位
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2. 深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
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落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高至69元。
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州財(cái)政局
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各縣市人民政府，州衛(wèi)生健康委
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開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估，提高資金使用效益。
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州衛(wèi)生健康委
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州財(cái)政局
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3.提高疾病防治水平。
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做好癌癥篩查與診治工作。持續(xù)推進(jìn)防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)，地方病、塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府
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做好綜合防控兒童青少年近視和肥胖工作。
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州教育體育局
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州衛(wèi)生健康委
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4.推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革。
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按照省要求推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和婦幼保健機(jī)構(gòu)和血站服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新。
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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（二）
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堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，積極破解群眾看病貴問題
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5.鞏固完善基本藥物制度。
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落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用規(guī)定
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州衛(wèi)生健康委
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州醫(yī)療保障局
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落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策。把高血壓、糖尿病等慢性病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。
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州醫(yī)療保障局
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州衛(wèi)生健康委
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6.深化藥品耗材流通體制改革。
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嚴(yán)格落實(shí)藥品購銷“兩票制”，加強(qiáng)藥品集中采購配送管理。根據(jù)省的安排，積極推動(dòng)藥品集中帶量采購。
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州醫(yī)療保障局
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局、州政務(wù)服務(wù)管理局、州市場(chǎng)監(jiān)管局
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改革完善醫(yī)用耗材采購政策，按省要求做好高值醫(yī)用耗材帶量集中采購工作。
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州醫(yī)療保障局
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州衛(wèi)生健康委、州政務(wù)服務(wù)管理局
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取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，同步建立補(bǔ)償機(jī)制。
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州醫(yī)療保障局
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局
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7.完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
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進(jìn)一步完善短缺藥品監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。按省要求建立完善我州藥品儲(chǔ)備機(jī)制。嚴(yán)厲打擊壟斷原料藥和哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。
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各縣市人民政府、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州政務(wù)服務(wù)管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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8.加強(qiáng)藥品和疫苗使用管理。
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加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥管理。建立重點(diǎn)藥物跟蹤監(jiān)控制度，加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。落實(shí)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥師查房制度，加強(qiáng)處方審核和處方點(diǎn)評(píng)。加強(qiáng)疫苗采購、儲(chǔ)存和接種規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程。
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)療保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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9.鞏固完善基本醫(yī)療保障體系。
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提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升待遇保障水平。落實(shí)和完善異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
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州醫(yī)療保障局
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各縣市人民政府、州財(cái)政局
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10.加快醫(yī)保支付方式改革。
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推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，做好按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)改革。積極開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金按人頭打包付費(fèi)試點(diǎn)。完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策。建立合理的醫(yī)?；鸾Y(jié)算和撥付制度。
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州醫(yī)療保障局
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各縣市人民政府、州財(cái)政局、州衛(wèi)生健康委
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11.落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。
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全面落實(shí)政府對(duì)符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入責(zé)任。
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州財(cái)政局
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各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州人力資源和社會(huì)保障局、州衛(wèi)生健康委
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12.扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
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年內(nèi)全州所有公立醫(yī)院及50%的社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院完成章程制定。
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州衛(wèi)生健康委
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13.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。
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實(shí)施新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作，推動(dòng)建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格。按省要求做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、審核和價(jià)格制定工作。
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州醫(yī)療保障局
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
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14.加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效考核。
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按省要求啟動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，開展二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。繼續(xù)做好公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等因素分配財(cái)政補(bǔ)助資金。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局、州醫(yī)療保障局
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（三）
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堅(jiān)持提升服務(wù)能力，積極破解群眾看病難問題
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15.推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
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組織申報(bào)國家、省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好云南省器官移植臨床醫(yī)學(xué)分中心和云南省心臟疾病臨床醫(yī)學(xué)中心分中心建設(shè)。
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州衛(wèi)生健康委
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州發(fā)展改革委、州教育體育局、州人力資源和社會(huì)保障局、州醫(yī)療保障局
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16.大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
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鞏固現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成果。鼓勵(lì)各縣市探索推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，并積極爭(zhēng)取納入國家試點(diǎn)。鼓勵(lì)包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極牽頭和參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況評(píng)估。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州醫(yī)療保障局
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17.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
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落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)編制較少、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌各類經(jīng)費(fèi)對(duì)聘用人員經(jīng)費(fèi)給予保障。
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州財(cái)政局
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
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完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收支結(jié)余提取獎(jiǎng)勵(lì)基金和職工福利基金的要求，保障基層醫(yī)務(wù)人員待遇和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。
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州人力資源和社會(huì)保障局
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各縣市人民政府、州財(cái)政局、州衛(wèi)生健康委
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推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”，妥善做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)入或納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
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各縣市人民政府、州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局、州衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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18.大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。
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指導(dǎo)祿豐縣人民醫(yī)院申報(bào)晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，組織實(shí)施好第三批縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置達(dá)標(biāo)。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、 創(chuàng)傷救治中心、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層慢病管理中心和基層心腦血管救治站；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級(jí)評(píng)審。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局
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加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府
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鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展日間手術(shù)，完善醫(yī)保報(bào)銷政策。
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州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)療保障局分別負(fù)責(zé)
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19.積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
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加快遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)州級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一碼通”。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府
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研究制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)和醫(yī)保支付政策，建立完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制。
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州醫(yī)療保障局
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州衛(wèi)生健康委
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20.大力促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。
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持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)跨部門聯(lián)動(dòng)審批，提高社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入審批效率。制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦醫(yī)，大力推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州醫(yī)療保障局，楚雄銀保監(jiān)分局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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21.大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
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完成上級(jí)安排的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升、區(qū)域中醫(yī)（民族醫(yī)）診療中心建設(shè)及中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)任務(wù)，配合做好第四批省級(jí)名中醫(yī)評(píng)選工作，做好確有專長(zhǎng)人員考核管理。積極申報(bào)實(shí)施“定制藥園”建設(shè)。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州教育體育局、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州人力資源和社會(huì)保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州醫(yī)療保障局
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22.加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
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貫徹落實(shí)加快新時(shí)代云南衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的若干措施。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷提升工程，加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加快補(bǔ)齊衛(wèi)生人才短板。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州教育體育局、州人力資源和社會(huì)保障局
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23.深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。
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至少50%的二級(jí)以上醫(yī)院提供分時(shí)段預(yù)約診療等線上服務(wù)。
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州衛(wèi)生健康委
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（四）
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統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域改革
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24.加強(qiáng)全行業(yè)綜合監(jiān)管。
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落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和督察機(jī)制，加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式的監(jiān)管，做好醫(yī)療健康信息安全防護(hù)，嚴(yán)厲懲處非法買賣泄露個(gè)人信息的行為。加大對(duì)藥品、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。開展高值醫(yī)用耗材治理。
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各縣市人民政府、州委網(wǎng)信辦、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)療保障局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)
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25.深化編制人事薪酬制度改革。
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按照省的統(tǒng)一安排部署，加快推進(jìn)編制管理改革，建立縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌使用制度。
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州委編辦
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委
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深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)制度。
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州人力資源和社會(huì)保障局
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州衛(wèi)生健康委
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落實(shí)“兩個(gè)允許”，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量核定方法，完善落實(shí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資的管理辦法。
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州人力資源和社會(huì)保障局
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各縣市人民政府、州衛(wèi)生健康委、州財(cái)政局
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取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出不超過40%的比例限制。
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州財(cái)政局
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各縣市人民政府、州人力資源和社會(huì)保障局、州衛(wèi)生健康委
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26.深入實(shí)施健康扶貧。
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完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障政策。做好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)工作；突出抓實(shí)武定縣健康扶貧工作。推進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”。
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州衛(wèi)生健康委
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各縣市人民政府、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州醫(yī)療保障局
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二、配套政策措施清單
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序號(hào)
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文件名稱
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牽頭部門
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完成時(shí)限
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1
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貫徹落實(shí)加快新時(shí)代云南衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的若干措施的政策舉措。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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2
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貫徹落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策措施。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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3
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制定健康楚雄行動(dòng)（2019-2030）。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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4
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貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)和醫(yī)保支付政策措施。
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州醫(yī)療保障局
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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5
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貫徹落實(shí)深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施意見的政策措施。
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州人力資源和社會(huì)保障局
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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6
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貫徹落實(shí)建立完善老年健康服務(wù)體系實(shí)施意見的政策措施。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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7
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貫徹落實(shí)二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核方案的政策措施。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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8
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貫徹落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)生隊(duì)伍管理的政策措施。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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9
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貫徹落實(shí)醫(yī)聯(lián)體管理實(shí)施辦法的政策措施。
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州衛(wèi)生健康委
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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10
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制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的政策文件
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州人力資源和社會(huì)保障局
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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11
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制定改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶政策文件
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州醫(yī)療保障局
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省級(jí)文件出臺(tái)3個(gè)月內(nèi)完成
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