各區(qū)（市）醫(yī)療保障局,市醫(yī)保中心 :
??? 《青島市醫(yī)療保障定點醫(yī)藥服務(wù)資源配置規(guī)劃（2023-2025）》《青島市長期護理保險定點護理服務(wù)資源配置規(guī)劃（2023-2025）》已經(jīng)局第23次黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市醫(yī)療保障局? ? ? ??
2023年7月30日? ? ? ??
（此件主動公開）
青島市醫(yī)療保障定點醫(yī)藥服務(wù)資源配置規(guī)劃(2023-2025年)
為落實人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障基本醫(yī)保制度更加公平、充分、可持續(xù)，促進醫(yī)療保障定點醫(yī)藥服務(wù)資源優(yōu)化配置，提高醫(yī)?；鹗褂眯?，保障參保人員的基本醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)國家醫(yī)療保障局《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第2號）和《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第3號）《青島市“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》等文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)和依據(jù)
我市自2000年建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度以來，緊緊圍繞“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的總體目標，逐步建立起“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三層醫(yī)療保障體系，醫(yī)療保障水平穩(wěn)居全省前列，為參保人提供住院、門診慢特病、門診統(tǒng)籌、個人賬戶服務(wù)的各類醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)快速發(fā)展，較好地滿足了參保人就醫(yī)、購藥需求。2020年至2022年間，全市住院定點醫(yī)療機構(gòu)由369家增至381家，門診統(tǒng)籌、門診慢特病定點醫(yī)療機構(gòu)達到1328家，個賬定點醫(yī)療機構(gòu)由932家增至1199家，定點零售藥店由4249家增至4573家。2022年末，全市住院定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保購買床位71293張，每千參保人口住院床位數(shù)達到7.8張。其中，中醫(yī)類醫(yī)院住院床位0.89張/千參保人；康復(fù)類住院床位0.36張/千參保人；精神類住院床位1.04張/千參保人。
我市各級各類醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)在快速發(fā)展的同時，也存在著城鄉(xiāng)間、區(qū)域間以及綜合與?？瀑Y源配置不均衡，醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不夠高，部分定點醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)模小而散，住院床位使用率低（全市平均不足50%，一級醫(yī)院平均不足30%），醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買、價值購買作用發(fā)揮不夠，醫(yī)保定點精細化管理水平不高等問題。醫(yī)?；鹱鳛閷︶t(yī)藥服務(wù)重要的戰(zhàn)略購買方，對醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。根據(jù)國家醫(yī)療保障局《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第2號）第四條“統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)公眾健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)?；鹗罩А^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等確定本統(tǒng)籌地區(qū)定點醫(yī)療服務(wù)的資源配置”的規(guī)定和國家有關(guān)促進醫(yī)療、醫(yī)保高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的要求，有必要對我市醫(yī)療保障定點醫(yī)藥服務(wù)資源配置進行規(guī)劃引導(dǎo)，促進醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)改革。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要講話、重要批示指示精神，聚焦國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為根本遵循，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)化醫(yī)保定點醫(yī)藥服務(wù)資源配置，用更精細化的管理、更人性化的服務(wù)提升參保群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
1.保障基本、公平可及。以人民健康為中心，堅持醫(yī)?；鹨允斩ㄖ?、收支平衡、略有結(jié)余原則，合理調(diào)控定點醫(yī)藥機構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)，營造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，努力滿足參保人的基本醫(yī)療需求。
2.統(tǒng)籌資源、提升效率。發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略性購買作用，引導(dǎo)醫(yī)藥服務(wù)資源配置均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)市場主體投資優(yōu)質(zhì)、稀缺醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)供給側(cè)改革，提升醫(yī)?；鹗褂眯省?
3.精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善定點管理機制，優(yōu)化經(jīng)辦流程，深入推進醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，促進定點醫(yī)藥機構(gòu)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
（三）規(guī)劃目標
到2025年，基本形成“資源配置均衡、就醫(yī)便捷有序、基金安全高效”的醫(yī)保定點格局。
一是實施總量調(diào)控，促進醫(yī)保可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公眾健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)?；鹗罩А^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等合理確定定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)量，促進醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療保障基金良性運行。市級經(jīng)辦機構(gòu)要制定與參保人醫(yī)藥服務(wù)需求相匹配、與醫(yī)保基金收支平衡相適應(yīng)、與醫(yī)療費用增長相掛鉤的分區(qū)域、分類型定點醫(yī)藥機構(gòu)年度設(shè)置計劃。醫(yī)療費用增長率高于全市平均水平的區(qū)市，從嚴控制新增定點醫(yī)藥機構(gòu)資源配置。
二是優(yōu)化資源配置，發(fā)揮醫(yī)保基金戰(zhàn)略購買作用。充分考慮區(qū)域發(fā)展差異，補充薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，科學(xué)合理配置定點醫(yī)藥機構(gòu)資源。定點評估時，重點考慮?？铺厣?、管理規(guī)范、服務(wù)能力、診療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、硬件設(shè)備和價格優(yōu)勢等因素。
三是健全管理機制，實現(xiàn)醫(yī)保精細化管理。制定協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程，設(shè)定評估標準，完善定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議管理等經(jīng)辦管理流程，遴選優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥機構(gòu)納入定點協(xié)議管理。完善定點醫(yī)療機構(gòu)履行協(xié)議考核辦法，突出行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、費用控制、考核評價，健全激勵約束和有進有出的動態(tài)管理機制。
三、規(guī)劃任務(wù)
（一）住院定點醫(yī)療機構(gòu)
全市醫(yī)保購買的住院床位總量，原則上不超過我市“十四五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃確定的每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)7.5張（康復(fù)病床數(shù)0.42張、中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)0.85張、精神科床位數(shù)0.78張）等主要指標。其中，對于已達到“十四五”期末規(guī)劃指標的精神科床位，暫不新增購買。
醫(yī)保管理區(qū)域（市本級、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市）內(nèi)床位使用率低于75%的，原則上不再新增購買住院床位。
（二）門診統(tǒng)籌和門診慢特病定點醫(yī)療機構(gòu)、個賬定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店
按照構(gòu)建15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈要求，實行總量控制、動態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)定點。擬新增定點周邊步行15分鐘范圍內(nèi)有同類型定點醫(yī)藥機構(gòu)的，原則上不再新增定點。按照衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、一體化村衛(wèi)生室以及高等院校、養(yǎng)老機構(gòu)等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)符合條件的，可優(yōu)先納入門診統(tǒng)籌、門診慢特病定點醫(yī)療機構(gòu)。
鼓勵定點醫(yī)藥機構(gòu)實行品牌化、連鎖化發(fā)展。將資質(zhì)合規(guī)、管理規(guī)范、信譽良好、安全供應(yīng)、布局合理的定點藥店納入“雙通道”管理。
（三）其他
列入市政府重點建設(shè)項目的醫(yī)療機構(gòu)，不受本規(guī)劃限制，可按規(guī)定納入醫(yī)保定點評估范圍。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市、區(qū)（市）醫(yī)保部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，各司其職，協(xié)同推進，確保我市定點醫(yī)藥機構(gòu)資源配置得到落實，平穩(wěn)有序地開展相關(guān)工作。市醫(yī)保行政部門要在定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議簽定、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)藥機構(gòu)進行監(jiān)督。市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)規(guī)劃確定的原則和任務(wù)，科學(xué)制定定點醫(yī)藥機構(gòu)年度受理計劃和評估標準。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按屬地原則與醫(yī)藥機構(gòu)簽訂醫(yī)保協(xié)議，提供經(jīng)辦服務(wù)，開展醫(yī)保協(xié)議管理、考核等工作，確保新增定點工作平穩(wěn)開展。
（二）健全評估機制
市、區(qū)（市）醫(yī)保部門要加強對資源配置實施的監(jiān)督和評價，組織開展資源配置實施進度和效果的階段評估工作，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決實施中存在的問題，并根據(jù)階段評估情況對資源配置進行動態(tài)調(diào)整，保障規(guī)范、有效實施。
（三）強化監(jiān)督管理?
加強對定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議履行、醫(yī)保基金使用、醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督途徑、創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過滿意度調(diào)查、第三方評價等方式對定點醫(yī)藥機構(gòu)進行社會監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)藥機構(gòu)存在違約和違反法律法規(guī)的，及時按照醫(yī)保協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
本規(guī)劃實施過程中，市醫(yī)療保障行政部門可根據(jù)國家、省有關(guān)政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進行適當調(diào)整。
青島市長期護理保險定點護理服務(wù)資源配置規(guī)劃（2023-2025年）
為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，優(yōu)化全市護理服務(wù)資源配置，提高長期護理保險（以下簡稱“長護險”）資金使用效率，推動我市長護險高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，滿足參保人多樣化、多層次長期照護服務(wù)需求，增強參保人獲得感，根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部關(guān)于擴大長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號)、《青島市“十四五”醫(yī)療保障發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市長護險工作實際，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)
2012年我市率先在全國探索建立長期醫(yī)療護理保險制度，2016年被確定為國家長護險首批試點城市，2018年創(chuàng)新建立了“醫(yī)療護理+生活照料”整合式照護服務(wù)模式。2021年，對職工和居民護理保險兩項制度進行了統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一制度框架、統(tǒng)一待遇項目、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)，待遇水平保持一定差異，重度失能失智人員社會化照護服務(wù)保障水平持續(xù)提高,走在全國全省前列。2012年以來，長護險累計支付資金51億元，惠及12萬重度失能失智人員。2022年享受待遇人數(shù)5.2萬人，其中享受居家照護服務(wù)4.4萬人，占比為84%，機構(gòu)照護服務(wù)0.8萬人，占比為16%，參保人及家庭獲得感明顯增強。
從十余年試點運行情況看，我市整合式照護服務(wù)體系基本構(gòu)建，照護資源總量持續(xù)增加。截至2022年底，全市長護險定點機構(gòu)1070家，其中僅承擔居家照護業(yè)務(wù)的定點機構(gòu)（以下簡稱“家護機構(gòu)”）868家，僅承擔機構(gòu)照護業(yè)務(wù)的定點機構(gòu)（以下簡稱“院護機構(gòu)”）79家，同時承擔家護和院護兩項業(yè)務(wù)的123家。院護機構(gòu)中有93家設(shè)置失智專區(qū)。全市長護險定點機構(gòu)配備醫(yī)生0.7萬人、護士0.6萬人、護理員1.1萬人，為我市享受長護險待遇的重度失能失智人員提供照護服務(wù)。
我市現(xiàn)有照護服務(wù)資源基本可以滿足參保人需求，但仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。目前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)照護資源已基本飽和；其他區(qū)市照護資源相對不足，少部分偏遠鎮(zhèn)街存在家護服務(wù)遞送能力不夠的情況，部分鎮(zhèn)街無院護機構(gòu)。
優(yōu)質(zhì)照護資源相對短缺，服務(wù)效能有待提升。我市現(xiàn)有的連鎖化、品牌化、規(guī)范化管理的定點機構(gòu)數(shù)量占比不高，相當一部分定點機構(gòu)規(guī)模小、管理和服務(wù)能力較弱?，F(xiàn)有家護機構(gòu)服務(wù)人數(shù)不均衡，院護機構(gòu)備案床位使用率較低。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實國家長護險試點指導(dǎo)意見，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入探索建立適應(yīng)我市實際的長護險制度，以滿足失能失智人員多樣化、多層次長期照護服務(wù)需求為導(dǎo)向，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷健全完善以居家照護為主，機構(gòu)照護為支撐，醫(yī)養(yǎng)康護防相結(jié)合的多層次整合式照護服務(wù)體系，持續(xù)增強廣大參保人的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，總量控制。堅持“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，充分發(fā)揮資金價值購買的作用，基于全市長護險定點機構(gòu)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃照護資源結(jié)構(gòu)、布局，實行總量控制，強化供給側(cè)改革，著力推動優(yōu)質(zhì)照護資源區(qū)域間均衡布局。
二是政府引導(dǎo)，多元參與。堅持政府在資源配置規(guī)劃中的引導(dǎo)作用，合理調(diào)控長護險定點機構(gòu)的類型、數(shù)量和規(guī)模，推進定點機構(gòu)從外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮市場機制在資源配置和服務(wù)質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)作用，通過公平競爭，推動高質(zhì)量發(fā)展。
三是居家為主，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持立足社區(qū)，整合資源，逐步建立居家為主、與機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介、相互聯(lián)動的科學(xué)合理的照護服務(wù)供給體系，促進基本照護服務(wù)城鄉(xiāng)間公平可及。
四是專業(yè)規(guī)范，均質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)長護險定點機構(gòu)提供專業(yè)、規(guī)范服務(wù)，鼓勵機構(gòu)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展；加強長護險服務(wù)標準化工作，構(gòu)建分工更加合理、服務(wù)能力更強、管理更加規(guī)范的長護險照護服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)照護服務(wù)均質(zhì)化。
（三）規(guī)劃目標
到2025年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同聯(lián)動、整合高效的長護險照護服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)照護資源提質(zhì)擴容，群眾滿意度持續(xù)提升，為參保人提供就近、普惠、優(yōu)質(zhì)、公平的基本照護服務(wù)。
一是總量調(diào)控，均衡布局。人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、定點機構(gòu)配置數(shù)量明顯過剩的主城區(qū)，原則上不再新增定點機構(gòu)；對照護資源不足的新城區(qū)、偏遠的農(nóng)村地區(qū)給予傾斜，對服務(wù)盲點區(qū)域優(yōu)先安排定點。
二是優(yōu)化配置，專業(yè)發(fā)展。優(yōu)化完善定點管理政策措施，設(shè)定科學(xué)合理的準入評估指標，建立專家參與評估工作機制，遴選優(yōu)質(zhì)資源納入定點，對集團化、連鎖化、品牌化機構(gòu)給予適當傾斜。鼓勵護理院、護理中心、護理站等專業(yè)護理機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)社區(qū)嵌入式機構(gòu)發(fā)展。
三是落實標準，精細管理。以宣貫和落實長護險系列地方標準為抓手，促進機構(gòu)提升管理和服務(wù)質(zhì)量。強化協(xié)議管理、履約考核和監(jiān)督檢查，健全長護險定點機構(gòu)“能進能出”的動態(tài)管理機制。
三、規(guī)劃任務(wù)
（一）居家照護型定點機構(gòu)
按照每家機構(gòu)覆蓋2000名60歲以上常駐老年人口，每家機構(gòu)服務(wù)80名重度失能老人進行規(guī)劃。在資源飽和的市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)，原則上不再新增定點機構(gòu)；通過動態(tài)管理騰出的機構(gòu)數(shù)量，在規(guī)劃范圍內(nèi)適當調(diào)整，優(yōu)先用于服務(wù)覆蓋率相對較低的鎮(zhèn)街。在資源不足的其他區(qū)市，根據(jù)規(guī)劃控制總量分年度實施，補齊短板，引進優(yōu)質(zhì)照護資源，逐步實現(xiàn)合理均衡布局。
（二）機構(gòu)照護型定點機構(gòu)
按照“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為補充”的原則，結(jié)合長護險運行現(xiàn)狀及未來需求，按照不超過2025年全市預(yù)期享受長護險待遇總?cè)藬?shù)20%規(guī)劃院護床位數(shù)，全市規(guī)劃床位數(shù)原則上不超過1.2萬張。根據(jù)床位數(shù)量規(guī)劃配置每個轄區(qū)內(nèi)院護機構(gòu)數(shù)，區(qū)域內(nèi)床位使用率低于60%時，原則上不再新增購買院護床位。在資源飽和的市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)，對現(xiàn)有院護機構(gòu)備案床位數(shù)量過多、使用率明顯偏低的，合理核減備案床位數(shù)，進行優(yōu)化配置。在資源不足的其他區(qū)市，根據(jù)實際情況規(guī)劃設(shè)置，鼓勵“兩院一體”護理機構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先在尚無院護機構(gòu)的鎮(zhèn)街安排布點。
加強失智專區(qū)建設(shè)，主要依托院護機構(gòu)開展失智專區(qū)業(yè)務(wù)，失智專區(qū)床位數(shù)原則上按照各區(qū)（市）院護床位總數(shù)的30%核定。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市、區(qū)（市）醫(yī)保部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保規(guī)劃切實落實。市醫(yī)保行政部門在定點申請、專業(yè)評估、協(xié)商談判、協(xié)議簽訂、協(xié)議履行、協(xié)議解除等環(huán)節(jié)對醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、護理機構(gòu)進行監(jiān)督；市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)規(guī)劃科學(xué)制定全市年度受理計劃，并負責市內(nèi)三區(qū)新增定點遴選工作；區(qū)（市）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按照年度受理計劃組織開展轄區(qū)內(nèi)新增定點遴選工作。
（二）加強協(xié)議管理和考核
完善長護險定點機構(gòu)服務(wù)協(xié)議，發(fā)揮協(xié)議管理在規(guī)范定點機構(gòu)行為、提升基金使用效能等方面的重要作用，用好定點機構(gòu)履行協(xié)議情況考核等工作機制。健全能進能出的動態(tài)管理機制，對存在違約和違反法律法規(guī)規(guī)定的，及時按照協(xié)議約定和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
（三）做好監(jiān)測評估
建立規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)測評估機制，市、區(qū)（市）醫(yī)保部門要適時對規(guī)劃實施情況開展評估，對監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。
本規(guī)劃實施過程中，市醫(yī)療保障行政部門可根據(jù)國家、省有關(guān)政策變化，我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和長護險試點推進情況，進行適當調(diào)整，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃目標。