國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕819號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局：
我國即將進(jìn)入流行性感冒（以下簡稱流感）流行季節(jié)，為確保全國流感醫(yī)療工作平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，現(xiàn)就做好今冬明春流感醫(yī)療工作通知如下：
一、高度重視流感醫(yī)療組織工作
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要高度重視流感醫(yī)療工作，堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學(xué)研判流感醫(yī)療工作形勢(shì)，制訂和完善工作方案，根據(jù)流感不同強(qiáng)度時(shí)醫(yī)療救治工作的相關(guān)要求制定流感醫(yī)療工作分級(jí)預(yù)案。各省份要加強(qiáng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌和醫(yī)療服務(wù)組織，成立省級(jí)流感醫(yī)療救治專家組，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，分級(jí)診療。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充實(shí)臨床一線醫(yī)療力量，加強(qiáng)藥品和物資儲(chǔ)備，確保流感醫(yī)療救治工作有序開展。
二、規(guī)范開展流感醫(yī)療救治
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《流行性感冒診療方案（2019年版）》（簡稱診療方案，見附件1，可從國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載）要求，進(jìn)一步提高流感規(guī)范化診療水平。高度關(guān)注兒童、老年人、孕產(chǎn)婦、肥胖和有基礎(chǔ)性疾病等重點(diǎn)人群，強(qiáng)化早診早治意識(shí)，對(duì)有流感重癥高危因素的患者盡早予以抗病毒治療。對(duì)重癥病例要積極治療原發(fā)病，防治并發(fā)癥，最大可能降低病死率。強(qiáng)化規(guī)范用藥，防止藥物濫用。在流感醫(yī)療救治中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，辨證論治，科學(xué)應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展治療，努力提高臨床療效。加強(qiáng)院內(nèi)感染防控，減少流感在醫(yī)院內(nèi)傳播。
三、加強(qiáng)流感病例監(jiān)測
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)加強(qiáng)流感疫情監(jiān)測，指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照流感病例監(jiān)測工作具體要求，做好技術(shù)支持和數(shù)據(jù)對(duì)接，確保流感病例監(jiān)測及時(shí)順暢。各地要?jiǎng)討B(tài)掌握本地區(qū)流感醫(yī)療救治情況，對(duì)流感重癥、危重癥病例做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)對(duì)流感重癥和死亡病例的分析，為科學(xué)開展流感救治工作提供依據(jù)。
四、加強(qiáng)專家指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要以《醫(yī)務(wù)人員流感培訓(xùn)手冊(cè)（2019年版）》（見附件2，可從國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載）為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)務(wù)人員流感診斷、鑒別診斷與規(guī)范治療能力。充分發(fā)揮省級(jí)流感醫(yī)療救治專家組作用，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、駐點(diǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段，加強(qiáng)對(duì)基層流感醫(yī)療工作的指導(dǎo)。根據(jù)流感醫(yī)療工作需要，適時(shí)組織專家對(duì)流感醫(yī)療救治能力較弱或重癥病例較多的地區(qū)進(jìn)行巡診，加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo)。
五、充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用
各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力規(guī)范開展病情咨詢、患者疏導(dǎo)、病例篩查等工作，按照診療方案要求規(guī)范診療行為，認(rèn)真做好流感病例的早期識(shí)別、診斷和常規(guī)治療。要根據(jù)患者病情，科學(xué)實(shí)施分級(jí)診療，輕癥患者在社區(qū)治療和進(jìn)行居家休息、自我隔離，重癥和疑似重癥病例要及時(shí)轉(zhuǎn)診到有救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感防治知識(shí)的宣傳教育，組織動(dòng)員家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民宣傳流感防治核心信息，引導(dǎo)居民做好自我防護(hù)、患病后合理就醫(yī)。
六、積極開展健康宣傳教育
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要組織流感防治宣傳和健康教育，通過廣播、電視、報(bào)紙等主要媒體和官方網(wǎng)站、微博、微信等形式，有序宣傳流感預(yù)防、救治工作部署等重要信息，組織相關(guān)專家，廣泛宣傳流感防治核心知識(shí)，增強(qiáng)宣傳的時(shí)效性、針對(duì)性。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制作流感防治健康知識(shí)公益廣告，擴(kuò)大宣傳范圍，確保宣傳效果。
聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局??魏濤、杜青陽
電話：010-68792094、68792989
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國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家中醫(yī)藥局辦公室
2019年11月7日
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