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中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間:2022/09/07 信息來(lái)源:查看
??? 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新原則,推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2019〕43號(hào))及《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(云發(fā)〔2020〕18號(hào)),結(jié)合昆明實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系
(一)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容。建設(shè)昆明市中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、昆明市中醫(yī)藥研究院。健全完善以昆明市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),融預(yù)防養(yǎng)生、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,提供覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和婦幼保健、康復(fù)、護(hù)理、傳染病等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè),綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)不少于醫(yī)院床位總數(shù)的5%。支持社會(huì)力量舉辦具有特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
1.建設(shè)昆明市中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在昆明市中醫(yī)醫(yī)院掛牌成立昆明市中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,構(gòu)建包含公共信息、智慧就醫(yī)、在線咨詢、在線診療、醫(yī)藥云等模塊的網(wǎng)上診療平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上診療,通過(guò)手機(jī)、電腦等實(shí)現(xiàn)圖文問(wèn)診、線上處方開具、藥品配送到家等便民服務(wù),拓寬患者就醫(yī)渠道,拓展網(wǎng)上患者群,提高醫(yī)院知名度。充分發(fā)揮協(xié)作醫(yī)院、??坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體的機(jī)制作用,推動(dòng)開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
2.成立昆明市中醫(yī)藥研究院。依托昆明市中醫(yī)醫(yī)院,推進(jìn)昆明市中醫(yī)藥科研孵化基地、中醫(yī)藥教育培訓(xùn)基地、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)應(yīng)急指揮中心等建設(shè)工作,建成昆明市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)教研綜合平臺(tái)。推進(jìn)人才培養(yǎng)、科研教學(xué)、中醫(yī)區(qū)域診療、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、??茖2?、特色制劑研發(fā)、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和昆藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合研究,為昆明市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展提供支撐。市級(jí)財(cái)政對(duì)昆明市中醫(yī)藥研究院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一次性投入不少于1000萬(wàn)元。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市財(cái)政局配合)
3.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè),加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)縣級(jí)??浦嗅t(yī)醫(yī)院。到2022年,完成全市縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力達(dá)標(biāo)提升工程;安寧市、嵩明縣、尋甸縣縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力力爭(zhēng)達(dá)到“三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn),并開展醫(yī)院晉級(jí)工作。到2024年全市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(二)深入推進(jìn)中醫(yī)藥融入基層健康服務(wù)一體化發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥人員配置,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中全覆蓋。到2022年,實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館且中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)20%以上;所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),確?;鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)占比達(dá)到30%以上;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展8類以上適宜技術(shù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展5類以上適宜技術(shù)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)體系建設(shè)。以信息化支撐中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)。推進(jìn)智慧中醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、智慧中藥房、中醫(yī)藥培訓(xùn)和中醫(yī)治未病健康管理平臺(tái)建設(shè),建立健全全市一體化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)信息化體系。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(四)創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式。構(gòu)建“區(qū)域+專科專病”點(diǎn)面結(jié)合、全?;パa(bǔ)的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體新模式,推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)梯度支持、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。由昆明市中醫(yī)醫(yī)院牽頭,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體;由縣(市)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成縣域醫(yī)共體;由市級(jí)以上中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科專病機(jī)構(gòu)牽頭,以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科專病臨床協(xié)作為紐帶,帶動(dòng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同??茖2☆I(lǐng)域的中醫(yī)藥服務(wù)能力水平提升。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體對(duì)區(qū)域醫(yī)療中心及家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)中中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的技術(shù)支撐。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(五)促進(jìn)中西醫(yī)臨床融合發(fā)展。以解決重大疑難疾病臨床治療難點(diǎn)為核心,完善中西醫(yī)臨床協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,整合中西醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源,在腫瘤、內(nèi)分泌和康復(fù)等專業(yè)領(lǐng)域形成一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案,建成若干在全省全市具有示范引領(lǐng)作用的重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作診療中心。完善中西醫(yī)會(huì)診制度,推進(jìn)多學(xué)科聯(lián)合門診、中醫(yī)醫(yī)師參與西醫(yī)病房查房、成立聯(lián)合病房等多種形式合作,構(gòu)建中西醫(yī)一體化服務(wù)模式。到2025年,建成1個(gè)市級(jí)、8個(gè)縣級(jí)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作診療中心,推廣10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市科技局配合)
二、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨(dú)特作用
(六)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重大傳染病防控等工作中的作用。建立重大疫情中醫(yī)藥人群預(yù)防和早期介入治療機(jī)制,建立完善中醫(yī)藥參與重大疾病和傳染病防治的處置工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。依托昆明市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥救治基地,配強(qiáng)昆明市中醫(yī)藥應(yīng)急救治專家隊(duì)伍。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè),加快傳染病中醫(yī)藥防治專業(yè)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置感染性疾病科。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(七)深化中醫(yī)治未病和康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施治未病健康工程,促進(jìn)臨床與治未病服務(wù)進(jìn)一步融合發(fā)展。推進(jìn)昆明市中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)治未病中心及中醫(yī)治未病培訓(xùn)中心建設(shè),健全基層中醫(yī)治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò),到2022年90%以上的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病中心。充實(shí)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)涵,將治未病服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容中,推動(dòng)建立覆蓋全生命周期的中醫(yī)治未病服務(wù)體系。加快中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),到2022年75%以上的二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)老和安寧療護(hù)中的優(yōu)勢(shì),探索建立中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(八)發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)。支持昆明市中醫(yī)醫(yī)院加快發(fā)展。以提升疑難重癥中醫(yī)臨床診療能力和水平為核心,實(shí)施中醫(yī)藥臨床強(qiáng)優(yōu)行動(dòng)。加快推進(jìn)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院云南醫(yī)院國(guó)家區(qū)域診療中心及云南省級(jí)區(qū)域診療中心項(xiàng)目建設(shè),打造立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的中醫(yī)區(qū)域診療中心。加快推進(jìn)云南省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、針灸、推拿等中醫(yī)傳統(tǒng)??茖2?yōu)勢(shì),到2022年,新增30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)??茖2№?xiàng)目,推廣不少于10個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種診療方案。(市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(九)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以轎子雪山為中心,以東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣為重點(diǎn),大力發(fā)展三七、云當(dāng)歸、云黨參、天麻、附子、黃草烏規(guī)模化規(guī)范化種植,打造滇中高山優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。建立健全中藥材全鏈條質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)管理規(guī)范,保障中藥飲片質(zhì)量。改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加大臨床資源對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,增加創(chuàng)新中藥和先進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械研發(fā)投入,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的中藥新藥申報(bào),服務(wù)昆明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步保障中藥用藥安全。(市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)助力中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)范的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),培育一批技術(shù)成熟、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深度融合,發(fā)展度假養(yǎng)生、食療養(yǎng)生等多種形式的中醫(yī)藥健康旅游。(市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)加強(qiáng)品牌建設(shè),提升昆明中藥材產(chǎn)業(yè)影響力。以云白藥、昆明中藥、云南三七等傳統(tǒng)品牌為基礎(chǔ),加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)中藥材原產(chǎn)地域產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)的申報(bào)保護(hù)工作,加強(qiáng)我市中醫(yī)藥傳統(tǒng)品牌、中醫(yī)藥老字號(hào)的傳承應(yīng)用和品牌保護(hù),盡快促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)從被動(dòng)營(yíng)銷向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。支持一批中藥企業(yè)做大做強(qiáng),以醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑為基礎(chǔ),加強(qiáng)中藥新藥研發(fā);鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展藥膳食品、保健品、中藥材日化用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè);開發(fā)民間藥食兩用中草藥等保健養(yǎng)生產(chǎn)品。加強(qiáng)市場(chǎng)培育,努力把菊花園中藥材市場(chǎng)打造成立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的中藥材交易中心。(市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
(十二)不斷引進(jìn)和壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。全面貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,落實(shí)高端人才引進(jìn)政策,“十四五”期間引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才10名以上。加快我市科學(xué)合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)體系建設(shè),到2025年遴選培養(yǎng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才5名、中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人20名、后備人才50名。積極開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)生,加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師崗位;聘請(qǐng)高年資退休中醫(yī)師在二級(jí)及以上的公立醫(yī)院從事中醫(yī)臨床工作,結(jié)合實(shí)際另行為其制定績(jī)效考評(píng)辦法。(市委編辦、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)構(gòu)建符合中醫(yī)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立以提供中醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)和量為核心的薪酬分配制度,以中醫(yī)經(jīng)典、辯證思維、臨床能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),完善中醫(yī)藥的職稱評(píng)聘制度。推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)的要求,完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度和分配機(jī)制,在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)落實(shí)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配自主權(quán)。探索實(shí)行公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和高層次人才協(xié)議工資、年薪制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方式。適時(shí)開展“春城名中醫(yī)”評(píng)選工作。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局配合)
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承與科技創(chuàng)新
(十四)深化中醫(yī)藥傳承工作。建立與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的高年資中醫(yī)藥師帶徒制度,支持昆明市地方中醫(yī)八大學(xué)術(shù)流派傳承創(chuàng)新發(fā)展,到2025年建立國(guó)醫(yī)大師、名中醫(yī)及中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室30個(gè)。加強(qiáng)名醫(yī)、名家、名科的學(xué)術(shù)傳承和名術(shù)、名方、名藥的挖掘保護(hù)應(yīng)用。加強(qiáng)中醫(yī)典籍研究利用,加強(qiáng)民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥的收集、保存、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市科技局、市民族宗教委、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
(十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新發(fā)展。加大中醫(yī)藥科研投入,支持中醫(yī)藥防治重大疾病及疑難慢性病研究、中藥新藥研發(fā)和中醫(yī)診療人工智能技術(shù)開發(fā)等。突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求,以昆明市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,以臨床療效為基礎(chǔ),開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床研究和基礎(chǔ)研究、中藥及其產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究,力爭(zhēng)形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并加快成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)高校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體化。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)提高中醫(yī)藥文化傳播和對(duì)外交流合作水平。繼續(xù)開展中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng),提高群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。將中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)健康教育及社會(huì)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳教育范圍,開展中醫(yī)藥健康文化宣傳進(jìn)校園,把中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終。發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥特色服務(wù)和產(chǎn)品融入“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的中醫(yī)藥輻射中心。(市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制
(十七)改革中醫(yī)藥醫(yī)保支付政策。積極推進(jìn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)制度改革。建立中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注體現(xiàn)臨床醫(yī)療價(jià)值的中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目,大力支持中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)挖掘創(chuàng)新使用,鼓勵(lì)引導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定納入醫(yī)保支付。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。(市醫(yī)保局牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦配合)
(十八)強(qiáng)化多元保障機(jī)制。加大中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入力度,改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件。大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林草相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金支持中藥材種植、生產(chǎn)及加工等項(xiàng)目。對(duì)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法以劃撥方式取得。擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給?!彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
(十九)健全中醫(yī)藥管理體制。進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度在促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用。完善市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),配備中醫(yī)藥管理人員,強(qiáng)化中醫(yī)藥主管部門行業(yè)管理職能。完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)要建立健全統(tǒng)籌本區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的體制和機(jī)制?!彩行l(wèi)生健康委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
(二十)加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措,將本實(shí)施意見貫徹落實(shí)情況納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(市衛(wèi)生健康委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))


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