成都市、自貢市、綿陽(yáng)市、宜賓市人民政府，省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作組成員單位，省級(jí)有關(guān)醫(yī)院：
??為深入貫徹黨的二十大會(huì)議精神，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕71號(hào)）要求，點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，決定開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
??一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
??選擇成都市、自貢市、綿陽(yáng)市、宜賓市以及四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院、四川省腫瘤醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（四川省中醫(yī)醫(yī)院）開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)，為期5年。
??二、試點(diǎn)工作任務(wù)
??（一）全面深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2021〕71號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2018〕39號(hào)）等文件精神，因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，探索公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)模式和有效路徑，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，提升人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的獲得感和滿(mǎn)意度。
??（二）各試點(diǎn)地區(qū)要圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力、建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化等方面，制定以市為單位推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，要明確區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)，分門(mén)別類(lèi)確定重點(diǎn)任務(wù)和配套措施清單，列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖以及責(zé)任部門(mén)。要強(qiáng)化政府辦醫(yī)職責(zé)，全面落實(shí)對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)引進(jìn)、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。要強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，深化藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、人事編制管理、薪酬分配制度、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、藥物臨床試驗(yàn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
??（三）各試點(diǎn)醫(yī)院要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，圍繞黨建引領(lǐng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增效、文化聚力等方面，分門(mén)別類(lèi)明確高質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作措施，列出每項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限。要推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、制度化、精細(xì)化，建立健全重大決策、民主管理、醫(yī)療質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、基本建設(shè)、后勤服務(wù)、績(jī)效考核、科研創(chuàng)新、信息管理等制度，聚焦提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療服務(wù)功能定位，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，健全預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制，不斷改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，有效減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，當(dāng)好服務(wù)人民群眾健康的領(lǐng)頭羊。
??三、試點(diǎn)保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作，省衛(wèi)生健康委牽頭組織實(shí)施試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區(qū)要建立健全推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作組織實(shí)施機(jī)制，研究出臺(tái)促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重大政策和措施，解決公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的困難問(wèn)題。各試點(diǎn)醫(yī)院要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，健全工作機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)院于2023年3月31日前將試點(diǎn)工作方案報(bào)送省衛(wèi)生健康委和省中醫(yī)藥局備案。
??（二）加強(qiáng)支持指導(dǎo)。省衛(wèi)生健康、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門(mén)要加大對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)院的指導(dǎo)支持力度，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌銜接。省衛(wèi)生健康委和省中醫(yī)藥局要指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)院制定完善工作方案，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的全程跟蹤，研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)政策措施。
??（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各試點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)院要加強(qiáng)宣傳教育，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)做好政策解釋和思想政治工作，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要組織對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，不斷提高管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策水平和執(zhí)行能力，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。?
四川省推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作組
（四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)代章）
2022年11月18