市深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、區(qū)深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，蘇州大學(xué)各附屬醫(yī)院，各市屬衛(wèi)生計生單位：
??? 為深入推進(jìn)健康蘇州建設(shè)，持續(xù)推動我市深化醫(yī)改工作向縱深發(fā)展，不斷取得新成效，特制定《蘇州市2018年深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)》，請各地各部門按照職責(zé)分工，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，認(rèn)真組織實施。
蘇州市深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年5月4日
蘇州市2018年深化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)
2018年，蘇州市以健康蘇州建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建以人為本整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1.?扎實推進(jìn)健康蘇州建設(shè)。成立健康蘇州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和制度，完善政策體系，出臺健康蘇州考核辦法。補(bǔ)足當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系存在的空間、功能、發(fā)展和基層短板，實施醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)缺補(bǔ)短“123”方案。大力實施健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士、健康市民倍增、健康場所“531”系列行動計劃，打造市民健康綜合服務(wù)體系。（各級衛(wèi)生計生、財政、發(fā)改部門）
2.持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。完善公立醫(yī)院財政補(bǔ)助政策，修訂出臺《蘇州市屬公立醫(yī)院財政補(bǔ)助（暫行）辦法》,?縣級落實對公立醫(yī)院投入政策，加大補(bǔ)助力度。按照“兩個允許”要求，進(jìn)一步深化薪酬制度改革，實行公立醫(yī)院院長年薪制。探索備案制管理，逐步實現(xiàn)備案制人員與原事業(yè)編制人員同崗?fù)晖?。完善以公益性為?dǎo)向的考核機(jī)制，落實考核結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)公立醫(yī)院重點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)監(jiān)測。（各級衛(wèi)生計生、財政、人社、編制部門）
3.全面推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包和服務(wù)項目，實施個性化簽約服務(wù)制度。推動家庭醫(yī)生為行動不便、確有需要的簽約居民提供上門服務(wù)、開設(shè)家庭病床。推進(jìn)以疾病早期識別、適宜技術(shù)運(yùn)用、健康綜合干預(yù)、?？埔?guī)范診療為主要內(nèi)容的?？茖２♂t(yī)聯(lián)體建設(shè)。（各級衛(wèi)生計生、財政、物價、人社部門）
4.?完善醫(yī)療衛(wèi)生人才政策。繼續(xù)實施“臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊”引進(jìn)計劃，實施名醫(yī)工作室制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉。深化?？七M(jìn)修學(xué)院工作機(jī)制，以全科、兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)醫(yī)學(xué)、超聲診斷、中醫(yī)、急救等緊缺醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全市衛(wèi)生實用型、緊缺型人才培養(yǎng)。出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革指導(dǎo)意見，允許按規(guī)定開展簽約服務(wù)的醫(yī)生或家庭醫(yī)生獲取合理報酬。（各級衛(wèi)生計生、財政、人社部門）
5.?深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度，試點(diǎn)推動縣域醫(yī)療共同體醫(yī)?；鹬Ц秴^(qū)域總額控制，探索建立醫(yī)?；稹翱傤~包干、結(jié)余留用”制度。建立人社牽頭，多部門參與的會商機(jī)制，公開議事規(guī)則，年度基金收支預(yù)算。建立健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制，根據(jù)上級文件規(guī)定做好醫(yī)院結(jié)算工作。開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)，探索將日間手術(shù)及符合條件的中西醫(yī)病種門診治療納入醫(yī)保基金病種付費(fèi)范圍。對于精神病、醫(yī)療康復(fù)等需要長期住院治療且日均費(fèi)用較穩(wěn)定的疾病，探索按床日付費(fèi)方式。支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將符合規(guī)定的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。（各級人社、衛(wèi)生計生、物價、財政部門）
6.?建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整機(jī)制。平穩(wěn)實施基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格改革。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收費(fèi)政策，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包收費(fèi)價格。開展醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測，建立市、縣兩級醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管指標(biāo)報告制度。探索建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)融合等服務(wù)價格，推動試點(diǎn)調(diào)整兒科夜間門診收費(fèi)政策。（各級物價、衛(wèi)生計生、人社、財政部門）
7.完善藥品、耗材供應(yīng)保障機(jī)制。全面完成新一輪藥品集中采購市級價格談判和第二批高值醫(yī)用耗材集中采購。組織實施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷“兩票制”，規(guī)范購銷行為，確保臨床供應(yīng)。調(diào)整基本藥物配備使用政策，確保基層機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院用藥銜接。（各級衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)部門）
8.建立健全綜合監(jiān)管制度。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄等三項制度。認(rèn)真落實“雙隨機(jī)一公開”制度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督，建設(shè)醫(yī)療綜合監(jiān)管平臺。推行信用承諾、信用報告、信用審查等信用管理機(jī)制，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。保持對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)督，嚴(yán)厲打擊藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)等違法行為。（各級衛(wèi)生計生、人社、食藥監(jiān)部門）
9.建設(shè)吳門醫(yī)派傳承產(chǎn)品平臺。組建“吳門醫(yī)派傳承發(fā)展中心”，加強(qiáng)對“吳門醫(yī)派”?特色理論、方藥、技術(shù)研究、開發(fā)與生產(chǎn)。促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，將具有“吳門醫(yī)派”?學(xué)術(shù)特色的中醫(yī)藥產(chǎn)品在社區(qū)、醫(yī)院和市場平臺推廣應(yīng)用。形成經(jīng)方制劑共享平臺，推動發(fā)展吳門醫(yī)派中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（各級衛(wèi)生計生、發(fā)改、食藥監(jiān)部門）