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田林縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)田林縣藥品和醫(yī)療器械安全 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)的通知
發(fā)布時(shí)間:2022/08/26 信息來(lái)源:查看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)單位:

??? 經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《田林縣藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

田林縣人民政府辦公室

2022年8月26日

(此件公開(kāi)發(fā)布)


田林縣藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

(2022年修訂)?

目??錄

1.總 ?則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事件分級(jí)

1.4適用范圍

1.5工作原則

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

2.2應(yīng)急指揮部設(shè)置

2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.4應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

2.5應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.6應(yīng)急指揮部工作組設(shè)置及職責(zé)

2.7專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.監(jiān)測(cè)、報(bào)告與評(píng)估

3.1監(jiān)測(cè)

3.2預(yù)警

3.3事件的報(bào)告

3.4事件的評(píng)估

4.應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1事發(fā)地先期處置

4.2?應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整和終止

4.4信息發(fā)布

5.后期處置

5.1善后處置

5.2總結(jié)評(píng)估

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6.應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

6.2醫(yī)療保障

6.3交通運(yùn)輸保障

6.4資金保障

6.5信息保障

6.6預(yù)案演練

6.7宣傳教育

7.附 則

7.1名詞解釋

7.2預(yù)案管理與更新

7.3預(yù)案解釋部門

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間


1?總 則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械(以下統(tǒng)稱藥品)安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處置工作,積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制藥品安全突發(fā)事件,最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件造成的危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》《藥品召回管理辦法》《醫(yī)療器械召回管理辦法》《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《百色市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件,制定本預(yù)案。

1.3事件分級(jí)

根據(jù)事件的危害程度和影響范圍等因素,藥品安全突發(fā)事件?分為四級(jí):特別重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大藥品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))和一般藥品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。

1.3.1?特別重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))

(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品(指同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一藥品名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品,下同)引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)50人以上;或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命的,下同)的人數(shù)超過(guò)10人以上。

(2)同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起3例(含)以上患者死亡。

(3)短期內(nèi)2個(gè)以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,其中包括我區(qū))因同一藥品發(fā)生Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

(4)其他危害特別嚴(yán)重的藥品安全突發(fā)事件。

1.3.2?重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)30人以上,少于50人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件,涉及人數(shù)5人以上,少于10人。

(2)同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起1至2例患者死亡,且在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)其他類似病例。

(3)短期內(nèi),自治區(qū)?2個(gè)以上設(shè)區(qū)市(包括百色市)因同一藥品發(fā)生Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

(4)其他危害嚴(yán)重的藥品安全突發(fā)事件。

1.3.3較大藥品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)20人以上未滿30人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件,涉及人數(shù)3人以上未滿5人。

(2)短期內(nèi),全市2個(gè)以上縣(市、區(qū))因同一藥品發(fā)生Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

(3)其他危害較大的藥品安全突發(fā)事件。

1.3.4一般藥品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))

(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)10人以上未滿20人;或者引起特別嚴(yán)重不良事件,涉及人數(shù)不超過(guò)?2?人(含)。

(2)其他一般藥品安全突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于田林縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般藥品安全突發(fā)事件Ⅳ級(jí)),或需要由田林縣配合處置的特別重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大藥品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))及較大藥品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)),指導(dǎo)田林縣的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

1.5.1以人為本,減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務(wù),努力提高公眾自我防范、自救互救能力,最大限度地減少藥品安全突發(fā)事件的危害和影響。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的應(yīng)急管理體制,在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施屬地管理、專業(yè)處置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的藥品安全突發(fā)事件負(fù)有屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

1.5.3依法規(guī)范,科學(xué)處置。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)藥品的管理,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械上市后再評(píng)價(jià),建立完善藥品突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)藥品安全突發(fā)事件。

1.5.4強(qiáng)化合作,協(xié)同應(yīng)對(duì)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,密切合作,建立健全跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

2?組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門組織對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,核定事件級(jí)別。達(dá)到IV級(jí)藥品安全突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)需縣人民政府協(xié)調(diào)處置的,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局)向縣人民政府提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣一般藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事件應(yīng)急處置工作。

Ⅰ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,在國(guó)家應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,在自治區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2應(yīng)急指揮部設(shè)置

田林縣成立一般藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,縣人民政府辦公室分管副主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任副總指揮。成員單位由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委宣傳部、發(fā)改局、衛(wèi)生健康局、教育局、公安局、司法局、財(cái)政局、工信局、交通運(yùn)輸局、外事辦等部門組成。根據(jù)事件處置工作需要,可增加相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。應(yīng)急指揮部成員由成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局,辦公室主任由縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,辦公室成員由縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人組成。

2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,研究重大應(yīng)急決策和部署,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布事件處置重要信息,審議應(yīng)急處置工作報(bào)告、應(yīng)急處置的其他工作等。

2.4應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,向縣人民政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作情況。建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度。組織開(kāi)展安全用藥知識(shí)、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)。

2.5應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

應(yīng)急指揮部各成員單位在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,根據(jù)規(guī)定的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)如下:

(1)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急值守、信息報(bào)告、綜合協(xié)調(diào)等應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)擬定、修改預(yù)防和控制藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案,組織實(shí)施藥品安全突發(fā)事件調(diào)查,對(duì)出現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件的相關(guān)藥品、醫(yī)療器械采取緊急控制措施。根據(jù)市人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人民政府授權(quán),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全突發(fā)事件信息。

(2)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,實(shí)施發(fā)生藥品安全突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和流行病學(xué)調(diào)查工作。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)藥品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事件受害或疑似的病例進(jìn)行確認(rèn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的藥品安全突發(fā)事件采取控制措施。及時(shí)組建應(yīng)急救治隊(duì)伍,安排指定急救機(jī)構(gòu),對(duì)所需的醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行合理調(diào)配并統(tǒng)計(jì)、通報(bào)救治情況。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定上報(bào)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件。及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的藥品安全突發(fā)事件通報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

(3)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織藥品安全突發(fā)事件的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)道全縣藥品安全突發(fā)事件處置情況,做好輿論導(dǎo)向工作。

(4)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。

(5)縣工信局:負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

(6)縣教育局:配合相關(guān)部門組織實(shí)施學(xué)校藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防、控制和處置工作;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

(7)縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作,必要時(shí)及時(shí)封鎖有關(guān)現(xiàn)場(chǎng),搞好交通疏導(dǎo),保障藥品安全突發(fā)事件處置的車輛、工作人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。查辦涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣藥品、未經(jīng)注冊(cè)或生產(chǎn)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療器械的刑事案件。

(8)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)預(yù)防和控制藥品安全突發(fā)事件的相關(guān)預(yù)算和資金。

(9)縣司法局:協(xié)助藥品安全突發(fā)事件調(diào)查處置中有關(guān)法律規(guī)定的合法、適用性審查。

(10)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供醫(yī)療救治物品和人員的公路水路緊急運(yùn)力的保障工作。

(11)縣外事辦:負(fù)責(zé)藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的涉外事務(wù)。

(12)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助處理所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品安全突發(fā)事件的有關(guān)工作。

2.6應(yīng)急指揮部工作組設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)工作需要,應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組,在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展相關(guān)工作,及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作開(kāi)展情況。?

2.6.1綜合協(xié)調(diào)組

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處置工作,匯集、上報(bào)事件信息。承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.6.2醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生健康局牽頭,負(fù)責(zé)排查和確認(rèn)事件受害或疑似的病例,組織指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展患者救治工作。

2.6.3事件調(diào)查組

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,會(huì)同縣衛(wèi)生健康局、公安局等部門對(duì)引發(fā)藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療行為、事件發(fā)生的原因和藥品質(zhì)量進(jìn)行全面調(diào)查,提出調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn);組織對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行監(jiān)督抽樣和送檢。

2.6.4產(chǎn)品控制組

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,會(huì)同縣衛(wèi)生健康局、公安局等部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)引發(fā)事件的藥品采取停止使用、召回、暫時(shí)封存等緊急控制措施,防止再次流向社會(huì);查處事件所涉假劣藥品、未經(jīng)注冊(cè)或生產(chǎn)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療器械案件。

2.6.5新聞宣傳組

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),組織開(kāi)展事件處置新聞發(fā)布會(huì),做好有關(guān)新聞報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)布處置信息,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

2.6.6社會(huì)治安組

由縣公安局牽頭,指導(dǎo)事發(fā)地派出所加強(qiáng)治安管理,密切關(guān)注突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài),依法配合處置由藥品安全突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)安全事件。

2.6.7專家組

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門設(shè)立縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì),由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、藥理毒理學(xué)、流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生管理學(xué)、法律、心理學(xué)、材料學(xué)及醫(yī)療器械等方面專家組成。主要職責(zé)是對(duì)確定事件級(jí)別及處置措施提出建議;對(duì)事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);參與事件現(xiàn)場(chǎng)核查、確認(rèn)工作;對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn);承擔(dān)應(yīng)急指揮部及其辦公室交辦的其他工作。

2.7專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件以及麻醉藥品、精神藥品濫用信息收集、評(píng)價(jià)、匯總、上報(bào)工作,定期進(jìn)行研究分析,必要時(shí)提出預(yù)警建議;協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展安全用藥知識(shí)和藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn)。

藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu):協(xié)助產(chǎn)品控制組的相關(guān)部門做好藥品封存和抽樣送檢等工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)事件受害病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療等救治工作,配合完成應(yīng)急處置相關(guān)工作。做好藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。?

3?監(jiān)測(cè)、報(bào)告與評(píng)估

3.1監(jiān)測(cè)

全縣各級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真做好日常監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制。市場(chǎng)監(jiān)管部門及衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門建立健全藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度,對(duì)可以預(yù)警的藥品安全突發(fā)事件,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警。

市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息提供的相關(guān)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品安全突發(fā)事件的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,對(duì)可能危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、影響范圍、緊急程度和可能危害提出分析評(píng)估意見(jiàn),及時(shí)向縣人民政府和上一級(jí)藥品監(jiān)管部門報(bào)告。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,必要時(shí)組織有關(guān)專家分析危險(xiǎn)因素對(duì)公眾健康可能造成的危害程度及發(fā)展趨勢(shì),研究確定向醫(yī)藥專業(yè)人士和公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息和用藥指導(dǎo)信息,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警,分別采取警示、通報(bào)、暫停使用等預(yù)防措施,并及時(shí)向縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局及自治區(qū)藥監(jiān)局百色檢查分局報(bào)告。

3.2.1預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的藥品安全突發(fā)事件,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分級(jí)預(yù)警,一般劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。四級(jí)預(yù)警(影響限于特定區(qū)域)經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門授權(quán)后,縣人民政府及相關(guān)部門可以發(fā)布,預(yù)警后應(yīng)采取相應(yīng)措施。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警由上級(jí)相應(yīng)級(jí)別的藥品監(jiān)管部門確定發(fā)布。

一級(jí):已發(fā)生Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,并有可能發(fā)生I級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

二級(jí):已發(fā)生Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,并有可能發(fā)生Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

三級(jí):已發(fā)生Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件,并有可能發(fā)生Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

四級(jí):有可能發(fā)生Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件。

3.2.2預(yù)警措施

發(fā)布四級(jí)預(yù)警后,根據(jù)可能發(fā)生的藥品安全突發(fā)事件情況,縣人民政府及時(shí)采取相關(guān)措施。

(1)做好啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備;

(2)組織對(duì)事件情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估,根據(jù)情況調(diào)整預(yù)警級(jí)別;必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。

(3)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布所涉及藥品警示,宣傳避免、減少危害的科學(xué)常識(shí),公布咨詢電話;

(4)及時(shí)向外縣(市、區(qū))通報(bào)預(yù)警信息。

3.2.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

根據(jù)評(píng)估結(jié)果,認(rèn)為預(yù)警可能發(fā)生的突發(fā)事件趨勢(shì)好轉(zhuǎn)或可能性消除,應(yīng)及時(shí)宣布降低或解除預(yù)警。

3.3事件的報(bào)告

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)人民政府及市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告藥品安全突發(fā)事件及其隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。

任何單位和個(gè)人對(duì)藥品安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意指使他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

3.3.1報(bào)告責(zé)任主體

(1)發(fā)生藥品安全突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(2)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);

(3)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門;

(4)藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);

(5)事發(fā)地人民政府;

(6)鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向各級(jí)人民政府及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。

3.3.2報(bào)告程序和時(shí)限

按照由下至上逐級(jí)報(bào)告的原則,各責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)報(bào)告藥品事件,緊急情況可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。

(1)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、戒毒機(jī)構(gòu)等責(zé)任報(bào)告單位及其責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)或獲知藥品安全突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告??h市場(chǎng)監(jiān)管部門在接到報(bào)告后應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)事件情況、事件發(fā)展趨勢(shì),并根據(jù)核實(shí)情況和評(píng)估結(jié)果,對(duì)評(píng)估為一般事件(IV級(jí))的,在2小時(shí)內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)管局和縣人民政府報(bào)告;對(duì)評(píng)估為較大事件(Ⅲ級(jí))、重大事件(II級(jí))或特別重大事件(I級(jí))的,及時(shí)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局和市人民政府。

(2)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門接到藥品安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。特殊情況需要對(duì)事件進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在接到事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)至縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局。

(3)接到報(bào)告的縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向市人民政府報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

(4)特殊情況下,對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的藥品安全突發(fā)事件,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可直接向縣人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民政府報(bào)告。

(5)涉及特殊藥品濫用的事件,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和同級(jí)公安部門應(yīng)分別向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

按照事件的發(fā)生、發(fā)展和控制過(guò)程,藥品安全突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告:縣市場(chǎng)監(jiān)管局在發(fā)生或獲知突發(fā)事件后的報(bào)告。內(nèi)容包括:事件名稱、事件性質(zhì),所涉藥品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品規(guī)格、包裝及批號(hào)等信息,事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、涉及地域范圍和人數(shù)、受害者基本信息、主要癥狀與體征、可能原因及責(zé)任歸屬、已經(jīng)采取的措施、事件發(fā)展趨勢(shì)和潛在危害程度、下一步工作建議、需要幫助解決的問(wèn)題以及聯(lián)絡(luò)方式。

進(jìn)程報(bào)告:縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)收集到的事件進(jìn)展信息的報(bào)告。內(nèi)容包括:事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件成因調(diào)查情況、產(chǎn)品控制情況、采取的措施、事件影響和勢(shì)態(tài)評(píng)估等,并對(duì)前次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修正,可多次報(bào)告。重大、特別重大藥品安全突發(fā)事件每日?qǐng)?bào)告事件進(jìn)展情況,重要情況隨時(shí)上報(bào)。

結(jié)案報(bào)告:縣市場(chǎng)監(jiān)管局在事件結(jié)束后,應(yīng)報(bào)送結(jié)案報(bào)告。內(nèi)容包括:對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行全面分析,總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn),提出類似事件的防范和處置建議。結(jié)案報(bào)告應(yīng)在事件應(yīng)急響應(yīng)終止后2周內(nèi)報(bào)送。

3.3.4報(bào)告方式

縣市場(chǎng)監(jiān)管部門以恰當(dāng)方式向市藥品監(jiān)管部門和縣人民政府報(bào)送首次報(bào)告和進(jìn)程報(bào)告。緊急情況下,可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。結(jié)案報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容涉密的,須通過(guò)機(jī)要渠道報(bào)送。

3.4事件的評(píng)估

3.4.1事件評(píng)估由市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生建康部門組織藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)開(kāi)展。

3.4.2?事件評(píng)估為核定藥品安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行。評(píng)估內(nèi)容包括:

(1)事件涉及的藥品、醫(yī)療器械可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;

(2)事件影響范圍及嚴(yán)重程度;

(3)事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

4?應(yīng)急響應(yīng)和終止

藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。

4.1事發(fā)地先期處置

藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,在事件性質(zhì)尚不明確的情況下,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府及其相關(guān)部門在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),迅速組織開(kāi)展患者救治、輿情應(yīng)對(duì)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品控制、事件原因調(diào)查、相關(guān)患者病歷資料封存等工作;根據(jù)情況可在田林縣行政區(qū)內(nèi)對(duì)相關(guān)藥品采取暫停銷售、使用等緊急控制措施,對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;藥品生產(chǎn)企業(yè)不在田林縣行政區(qū)域的,應(yīng)立即報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局及自治區(qū)藥監(jiān)局百色檢查分局,由其組織或協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)藥品監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

4.2?應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1?Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)或Ⅳ級(jí)事件有進(jìn)一步升級(jí)為Ⅲ級(jí)趨勢(shì)時(shí),在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,縣應(yīng)急指揮部還采取以下應(yīng)對(duì)措施:

(1)建立日?qǐng)?bào)告制度。各工作組牽頭部門每天將工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部,匯總后報(bào)告縣人民政府及市市場(chǎng)監(jiān)管局。

(2)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,開(kāi)展事件調(diào)查,進(jìn)行患者救治,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好善后處置等工作。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),并采取措施,防止大規(guī)模群體性事件或極端事件的發(fā)生。

4.2.2?Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事件達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣應(yīng)急指揮部報(bào)市應(yīng)急指揮部,由縣人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地、相關(guān)企業(yè)所在地的分布情況以及事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,作出如下處置:

(1)召開(kāi)縣應(yīng)急指揮部會(huì)議,成立各應(yīng)急處置工作組和專家組,各工作組牽頭部門和成員單位迅速開(kāi)展工作,收集、分析、匯總相關(guān)情況,緊急部署處置工作。

(2)及時(shí)將有關(guān)處置工作情況向縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告,按照縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局的指示,全力開(kāi)展各項(xiàng)處置工作。必要時(shí),請(qǐng)求市市場(chǎng)監(jiān)管局給予支持。

(3)根據(jù)事件情況,派出工作組、專家組到事發(fā)地指導(dǎo)處置;縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人視情趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮。

(4)組織醫(yī)療救治專家趕赴事發(fā)地組織、指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

(5)對(duì)事發(fā)地和事件所涉藥品生產(chǎn)企業(yè)均在我縣的,及時(shí)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出應(yīng)急處置要求,及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)藥品監(jiān)管部門;對(duì)事發(fā)地在我縣,事件所涉藥品生產(chǎn)企業(yè)在外縣市的,及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局匯報(bào),由其按程序?qū)κ掳l(fā)地的設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府提出應(yīng)急處置要求,并通報(bào)相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)藥品監(jiān)管部門;對(duì)事發(fā)地在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),事件所涉藥品生產(chǎn)企業(yè)在我縣的,及時(shí)對(duì)企業(yè)所在地的縣(區(qū))人民政府提出應(yīng)急處置要求,同時(shí)向市級(jí)藥品監(jiān)管部門了解相關(guān)情況。

(6)核實(shí)引發(fā)事件藥品的品種及生產(chǎn)批號(hào),指導(dǎo)相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取封存、溯源、流向追蹤、召回等緊急控制措施;組織對(duì)相關(guān)藥品進(jìn)行監(jiān)督抽樣和應(yīng)急檢驗(yàn)。

(7)趕赴事發(fā)地或相關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),組織開(kāi)展事件調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時(shí)組織召開(kāi)專家組會(huì)議,對(duì)事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論。

(8)及時(shí)依申請(qǐng)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)警示信息,設(shè)立并對(duì)外公布咨詢電話;制訂新聞報(bào)道方案,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息;密切關(guān)注社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)輿情,做好輿論引導(dǎo)工作。

(9)密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),做好用藥者親屬安撫、信訪接訪等工作,及時(shí)處置因事件引發(fā)的群體性事件等,確保社會(huì)穩(wěn)定。4.3?應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整和終止

事件得到有效控制,患者病情穩(wěn)定或好轉(zhuǎn),沒(méi)有新發(fā)類似病例,由縣應(yīng)急指揮部決定調(diào)整或終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管部門提高響應(yīng)級(jí)別。

4.4?信息發(fā)布

4.4.1?Ⅰ級(jí)事件信息由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一審核發(fā)布;Ⅱ級(jí)事件信息由自治區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核后發(fā)布;Ⅲ級(jí)事件信息由市政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核,并報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)藥品監(jiān)管局取得授權(quán)后發(fā)布;Ⅳ級(jí)事件信息由縣人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核,并報(bào)市人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局取得授權(quán)后發(fā)布。

4.4.2?藥品安全突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則。事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,并根據(jù)事件進(jìn)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站報(bào)道等形式。

5?后期處置

5.1?善后處置

善后處置工作由縣人民政府負(fù)責(zé),必要時(shí)向市人民政府及其相關(guān)部門請(qǐng)求支持。

(1)按照事件級(jí)別,由相應(yīng)級(jí)別的藥品監(jiān)管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和認(rèn)定結(jié)論,依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取處理措施。

涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣藥品犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)并協(xié)助開(kāi)展案件調(diào)查工作;

確定是藥品質(zhì)量導(dǎo)致的,依法對(duì)有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處;

確定是臨床用藥不合理或錯(cuò)誤導(dǎo)致的,移交縣衛(wèi)生健康局對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處理;

確定為新的嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)的,及時(shí)上報(bào)自治區(qū)藥品監(jiān)管局,由自治區(qū)藥品監(jiān)管局統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織開(kāi)展安全性再評(píng)價(jià),根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整生產(chǎn)和使用政策。

確定是其他原因引起的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

(2)妥善處理因藥品安全突發(fā)事件造成的群眾來(lái)信來(lái)訪及其他事項(xiàng)。

(3)造成藥品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人沒(méi)有能力給予受害人賠償?shù)模?dāng)?shù)卣畱?yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排資金予以解決。

5.2總結(jié)評(píng)估

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件處置工作結(jié)束后,自治區(qū)應(yīng)急指揮部組織對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,報(bào)送自治區(qū)人民政府和國(guó)家藥監(jiān)局。Ⅲ級(jí)事件處置工作結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部組織對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,報(bào)送市人民政府和自治區(qū)藥品監(jiān)管局。Ⅳ級(jí)事件處置工作結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮部組織對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,報(bào)送縣人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在處置藥品安全突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰。對(duì)在藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的相關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

6?應(yīng)急保障

6.1?隊(duì)伍保障

縣應(yīng)急指揮部成員單位、專家組、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),是縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍素質(zhì),提高裝備水平,并動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。

6.2?醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,指定應(yīng)急救治機(jī)構(gòu),根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治。

6.3?交通運(yùn)輸保障

公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行用于處置藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急交通工具。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,政府相關(guān)部門要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通。

6.4資金保障

各級(jí)財(cái)政部門保障藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。

6.5?信息保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門建立健全藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測(cè)、藥物濫用監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等信息網(wǎng)絡(luò)體系,完善藥品信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),加強(qiáng)基層藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和反饋,提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力。

6.6?預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,定期、不定期組織開(kāi)展藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練。

市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練。

6.7?宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門加大藥品安全知識(shí)宣傳力度,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待藥品不良反應(yīng),提高全民藥品不良反應(yīng)報(bào)告意識(shí)。開(kāi)展合理用藥宣傳,防止因不合理用藥、用械而發(fā)生藥品安全事件。引導(dǎo)媒體正確宣傳藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件,避免社會(huì)恐慌。

7?附則

7.1?名詞解釋

藥品安全突發(fā)事件是指突然發(fā)生,對(duì)社會(huì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的藥品群體不良事件、重大藥品質(zhì)量事件,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的藥品安全事件。

7.2?預(yù)案管理與更新

與藥品突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)方案和保障計(jì)劃。

7.3?預(yù)案解釋部門?

本預(yù)案由田林縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

7.4?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,原《田林縣藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2020)》同時(shí)廢止。


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