冀衛(wèi)辦醫(yī)〔2022〕1號(hào)
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局）、雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局：
??為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（2021-2025年）》等文件要求，進(jìn)一步鞏固縣醫(yī)院綜合能力建設(shè)積極成果，持續(xù)提升縣醫(yī)院綜合能力，我委組織制定了《河北省“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”工作方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省衛(wèi)生健康委辦公室
2022年6月6日
河北省“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”工作方案
（2022-2025年）
??為進(jìn)一步推動(dòng)全省縣醫(yī)院綜合能力持續(xù)提升，不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021—2025年）》要求，制定本工作方案。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，以滿足縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升縣醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平為著力點(diǎn)，以完善縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)功能為落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中橋梁紐帶作用，逐步實(shí)現(xiàn)“常見病多發(fā)病在市縣解決”的目標(biāo)。
??二、實(shí)施范圍及目標(biāo)
??以國(guó)家衛(wèi)生健康委“千縣工程”縣醫(yī)院名單中我省65家縣醫(yī)院為主體，以其他規(guī)模適宜、服務(wù)能力較好、具備一定管理基礎(chǔ)的35家縣（市、區(qū)，下同）醫(yī)院為補(bǔ)充，實(shí)施河北省“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”縣醫(yī)院綜合能力提升工作（名單見附件）。
通過加強(qiáng)?？颇芰腿瞬抨?duì)伍建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備條件，加快補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理短板。到2025年，全省至少70家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，擇優(yōu)納入三級(jí)醫(yī)院管理，有效發(fā)揮縣醫(yī)院縣域醫(yī)療中心作用，將縣域內(nèi)就診率提升至90%以上，做好縣域居民健康“守門人”。
??三、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)能力
??1.加強(qiáng)?？颇芰ㄔO(shè)。落實(shí)《河北省“十四五”臨床?？颇芰ㄔO(shè)方案》要求，聚焦縣域居民常見病、多發(fā)病，綜合考慮患者外轉(zhuǎn)等因素，做好縣醫(yī)院臨床?？瓢l(fā)展規(guī)劃，建設(shè)縣級(jí)核心專科群。原則上，“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”縣醫(yī)院每年建設(shè)1~2個(gè)縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲笆奈濉逼陂g至少建設(shè)1個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲攸c(diǎn)加強(qiáng)腫瘤、神經(jīng)、心血管、呼吸、兒科、婦產(chǎn)、重癥、急診等?？品乐文芰?，改善硬件設(shè)施設(shè)備條件，推廣內(nèi)鏡介入等微創(chuàng)手術(shù)和MDT、中西醫(yī)結(jié)合等新型診療模式。
??2.建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等多種方式加大人才培養(yǎng)力度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年以后新聘在臨床工作的本科及以上學(xué)歷醫(yī)師須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，儲(chǔ)備人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全科、兒科、婦產(chǎn)、重癥、精神、麻醉、急診、感染、腫瘤、老年病、康復(fù)、病理、出生缺陷防治、藥學(xué)、護(hù)理等緊缺專業(yè)和骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建人才梯隊(duì)。鼓勵(lì)設(shè)立醫(yī)學(xué)人才引培專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助政策，保障短缺人才薪酬待遇，增加緊缺專業(yè)崗位吸引力。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮縣醫(yī)院在縣域內(nèi)基層醫(yī)務(wù)人員教學(xué)和培訓(xùn)中的帶動(dòng)作用。
??3.建設(shè)臨床服務(wù)五大中心。依托縣醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)五大中心。依托腫瘤防治中心、慢病管理中心，形成與縣域內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)動(dòng)，開展腫瘤、慢性病的預(yù)防、治療和康復(fù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性。依托微創(chuàng)介入中心，加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院的技術(shù)合作，開展腫瘤、外周血管、神經(jīng)等領(lǐng)域的介入診療。依托麻醉疼痛診療中心，積極推動(dòng)圍手術(shù)期急性疼痛治療，開展手術(shù)室外的麻醉與鎮(zhèn)痛治療，不斷滿足患者對(duì)舒適性的新需求。依托重癥監(jiān)護(hù)中心，提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。
??4.建強(qiáng)急診急救五大中心。進(jìn)一步強(qiáng)化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心，優(yōu)化資源配置，完善管理制度和流程，落實(shí)診療規(guī)范?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門要依托縣醫(yī)院完善急救網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)實(shí)時(shí)交互智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，提升搶救與轉(zhuǎn)運(yùn)能力，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。
??5.提升重大疫情防治能力。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升工程建設(shè)成果，在縣（市）醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新?lián)Q代醫(yī)療和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，完善停車、醫(yī)療廢物和污水處理等后勤保障設(shè)施，改善醫(yī)院診療環(huán)境，全面提升縣級(jí)醫(yī)院傳染病救治能力。
??6.持續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援。對(duì)脫貧縣縣醫(yī)院繼續(xù)實(shí)行城市三級(jí)醫(yī)院“組團(tuán)式”支援，通過派出醫(yī)務(wù)人員、?？乒步?、臨床教學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。鼓勵(lì)綜合能力強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院全面托管縣醫(yī)院，充分發(fā)揮托管醫(yī)院的品牌、資源、技術(shù)、人才、科研等優(yōu)勢(shì)，快速提升縣醫(yī)院綜合能力。
??（二）有效提高管理運(yùn)行效率
??7.提升縣醫(yī)院科學(xué)管理水平。加強(qiáng)黨對(duì)公立縣醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)法律法規(guī)相關(guān)要求，提升醫(yī)院依法治理能力，聚焦醫(yī)、教、研、防等業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)資源配置并優(yōu)化流程。建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
??8.深入開展公立醫(yī)院績(jī)效考核?？h醫(yī)院全部參加公立醫(yī)院績(jī)效考核，落實(shí)功能定位，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力和科學(xué)管理水平。強(qiáng)化信息化手段應(yīng)用，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和質(zhì)控工作，確保績(jī)效考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，將考核結(jié)果作為縣醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政資金補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整等重要依據(jù)和選拔、任用醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的重要參考，同時(shí)與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等緊密結(jié)合。
??9.推動(dòng)一批縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。各級(jí)衛(wèi)生健康部門落實(shí)“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025）》要求，統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、居民健康需求和醫(yī)院發(fā)展基礎(chǔ)等因素，有針對(duì)性地制定推進(jìn)方案，支持縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力。有關(guān)縣醫(yī)院要對(duì)照《三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南（2016年版）》要求，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)、?？平ㄔO(shè)和運(yùn)行管理水平。
??10.落實(shí)縣醫(yī)院功能定位?？h醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，并與城市三級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理和雙向轉(zhuǎn)診通道。統(tǒng)籌管理縣域醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，整體提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，逐步將常見病、慢性病患者引導(dǎo)至基層就診，為居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營(yíng)養(yǎng)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
??11.組建縣域醫(yī)療資源共享五大中心。以縣域醫(yī)共體為載體，建設(shè)互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等資源共享五大中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)將符合條件的縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入互認(rèn)范圍，力爭(zhēng)到2022年底，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，促進(jìn)縣域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)同質(zhì)化。豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵，提高利用率；向下輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；向上與高水平省市級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸送通道。
??12.組建縣域醫(yī)共體高質(zhì)量管理“五大中心”。依托縣醫(yī)院建設(shè)縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)等高質(zhì)量管理五大中心，強(qiáng)化縣醫(yī)院對(duì)縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理。依托醫(yī)療質(zhì)控中心，建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。依托人力資源中心，優(yōu)化縣域醫(yī)共體內(nèi)薪酬結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌人力資源管理。依托運(yùn)營(yíng)管理中心，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和縣域醫(yī)共體績(jī)效考核制度，規(guī)范臨床診療行為，明確雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定分工協(xié)作機(jī)制。依托醫(yī)保管理中心，建立縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保相關(guān)管理和考核制度，配合醫(yī)保部門提高醫(yī)?；鹗褂眯?，引導(dǎo)落實(shí)健康管理工作。依托信息數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化服務(wù)流程、提高管理效能，促進(jìn)資源有效分配和使用，在縣域醫(yī)共體內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和綜合管理系統(tǒng)的信息共享，并保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和網(wǎng)絡(luò)安全。
??（三）大力改善患者就醫(yī)體驗(yàn)
??13.持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。逐步推進(jìn)縣醫(yī)院患者綜合服務(wù)中心（窗口）建設(shè)，提供健康管理、健康科普、健康教育、疾病預(yù)防、門診和住院等一體化服務(wù)。鞏固完善預(yù)約診療制度，針對(duì)老年人、兒童、殘障人士等群體現(xiàn)實(shí)需求，在推行非急診預(yù)約診療的基礎(chǔ)上，合理保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查檢驗(yàn)結(jié)果等人工服務(wù)窗口。不斷改善設(shè)施環(huán)境，構(gòu)建標(biāo)識(shí)清晰、布局合理的就診環(huán)境，全面提升患者滿意度。
??14.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn)，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將藥學(xué)、中醫(yī)等納入多學(xué)科會(huì)診體系。支持符合條件的縣醫(yī)院推行日間手術(shù)，逐步提高日間手術(shù)占比。支持符合條件的縣醫(yī)院開展特需服務(wù)，滿足群眾多樣化醫(yī)療需求。深入推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
??（四）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
??15.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理制度建設(shè)，實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。支持?？品?wù)能力強(qiáng)、質(zhì)控基礎(chǔ)好的縣醫(yī)院牽頭組建縣級(jí)質(zhì)控中心?？h醫(yī)院全部實(shí)施臨床路徑管理，實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)本院出院病例數(shù)的50%以上。完善用藥管理、處方審核制度，加強(qiáng)抗微生物、抗腫瘤和重點(diǎn)監(jiān)控藥品臨床應(yīng)用管理，促進(jìn)合理用藥。
??四、實(shí)施步驟
??（一）啟動(dòng)階段（2022年5月至6月）。省衛(wèi)生健康委按照國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一要求，制定河北省“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”工作方案。同時(shí)，結(jié)合“十三五”時(shí)期全省縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估情況，統(tǒng)籌考慮前期各地推薦醫(yī)院情況，確定全省納入“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”醫(yī)院名單并公布。
??（二）組織實(shí)施階段（2022年6月至2025年1月）。各地結(jié)合實(shí)際，制定“一院一案”的具體工作方案、年度計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各市縣要加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)和調(diào)度推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。市級(jí)衛(wèi)生健康部門每年11月底前向省衛(wèi)生健康委報(bào)送年度工作情況。省衛(wèi)生健康委于每年12月底前向國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)送年度工作情況。
??（三）跟蹤評(píng)價(jià)階段（2025年1月至12月）。省衛(wèi)生健康委按照縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南要求，對(duì)縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)行基線調(diào)查、年度評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，以適當(dāng)方式公布評(píng)估結(jié)果，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)基礎(chǔ)條件好、建設(shè)進(jìn)展快、取得積極成效的縣醫(yī)院加大支持力度。
??五、保障措施
??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”縣醫(yī)院綜合能力提升對(duì)完善縣域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、更好保障基層群眾看病就醫(yī)的重要意義。各地要落實(shí)黨委、政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加大財(cái)政投入力度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)人事薪酬、醫(yī)保政策等配套措施落地，打好政策“組合拳”，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各地要在加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目的支持，為縣醫(yī)院綜合能力提升提供強(qiáng)有力支撐。
??（二）強(qiáng)化跟蹤問效。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照國(guó)家和省有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展調(diào)研督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn)。省衛(wèi)生健康委將適時(shí)組織縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家工作要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整“百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)”縣醫(yī)院名單；對(duì)不在名單范圍內(nèi)，但能力提升明顯并符合推薦條件的縣醫(yī)院，可經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生健康部門推薦納入；對(duì)在名單范圍內(nèi)，但工作進(jìn)展不明顯，經(jīng)評(píng)估與縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力目標(biāo)差距較大的縣醫(yī)院，堅(jiān)決予以剔除。
??（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地要積極組織開展縣醫(yī)院能力建設(shè)有關(guān)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。要充分發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用和新聞媒體“助推器”作用，充分利用多種媒體形式，及時(shí)挖掘先進(jìn)，加強(qiáng)政策解讀和典型宣傳，展示工作成效，提高社會(huì)認(rèn)可度和支持度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。