?? 為進一步完善我市急救體系建設(shè)，繼續(xù)做好我市重大突發(fā)事件的醫(yī)療救援及醫(yī)療保障工作，現(xiàn)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合我市實際，我市對《惠州市社會急救醫(yī)療管理辦法》再次進行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士積極參與，提出意見或建議。意見征集截止日期為2019年7月12日。????
有關(guān)單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：
（一）通過傳真方式將意見傳真至：0752－2883712；
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：hzwsj120@163.com；
（三）通過信函方式將意見郵寄至：惠州市惠城區(qū)三新南路20號市120急救指揮中心，郵編:516003。
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? 特此公告。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????惠州市衛(wèi)生健康局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年7月1日
附件
惠州市社會急救醫(yī)療管理辦法
（修訂稿）
第一條 ?為規(guī)范社會急救醫(yī)療行為，大力推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設(shè)，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，加快建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及人民健康需求相適應(yīng)的院前醫(yī)療急救體系。有效地搶救急、危、重傷病員，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 ????????????????
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療活動。社會急救醫(yī)療遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度，快速救治的原則。
第三條 社會急救醫(yī)療是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，必須堅持公益性原則，不得以營利為目的。
各級人民政府財政應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，將社會急救醫(yī)療事業(yè)納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加大政府對院前醫(yī)療急救事業(yè)的投入，完善急救資源配置，滿足實際工作需要，保障人民群眾對院前醫(yī)療急救的基本要求。各級衛(wèi)生健康行政主管部門、公安、民政、通訊、供電等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)為社會急救醫(yī)療工作提供相應(yīng)的保障。
社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費主要用于以下方面：
?（一）突發(fā)事件中無法證明其身份的急、危、重傷病員的搶救費用；
?（二）急救知識宣傳和急救醫(yī)療培訓(xùn)、演練、考核等；
?（三）購置、更新和維護急救指揮系統(tǒng)及通訊設(shè)備等；
?（四）必要時適當(dāng)補貼“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院從事“120”急救醫(yī)療的支出；
?（五）必要時購置、更新和維護“120”急救車輛、急救醫(yī)療設(shè)備和器械；
?（六）按照規(guī)劃在公共場所配置醫(yī)療急救設(shè)備和器材；
?（七）應(yīng)急藥品和其他急救物資的儲備；
?（八）重大社會活動醫(yī)療急救保障和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援；
?（九）為“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和支持醫(yī)院的院前急救醫(yī)務(wù)人員、救護車司機購買意外保險，為在開展急救行動中遭遇意外傷害給予經(jīng)濟救助；
（十）其他醫(yī)療急救事項。
各級衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的“120”急救醫(yī)療成本費用評估制度，評估結(jié)果作為財政補貼的依據(jù)。
第四條 ?鼓勵具備急救能力的公民參與社會急救，倡導(dǎo)自救、互救。公民在緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，對患者造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。 ?
第五條 ?加強院前醫(yī)療急救基礎(chǔ)設(shè)施，車輛裝備、配套設(shè)備等硬件建設(shè)，提升信息化水平，逐步實現(xiàn)院前醫(yī)療機構(gòu)精細化管理，注重院前醫(yī)療急救學(xué)科、服務(wù)、管理等內(nèi)涵建設(shè)、持續(xù)提升人民群眾對醫(yī)療急救服務(wù)滿意度。
第六條 ?“120”急救車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用統(tǒng)一的警示燈具、報警器和急救醫(yī)療標(biāo)志。
急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生健康行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備急救指揮車，用于急救指揮及相關(guān)工作，不得挪作他用。 ???? ?? ?
第七條 ?執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救車輛應(yīng)當(dāng)每輛配備三名以上醫(yī)療急救人員，其中至少包括一名醫(yī)師或者護士、醫(yī)療救護員。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師可以在執(zhí)業(yè)醫(yī)師現(xiàn)場或者遠程指導(dǎo)下從事院前醫(yī)療急救工作。
第八條 ?市120急救指揮中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)療急救人員參加醫(yī)療急救知識與技能培訓(xùn)，提高其急救能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)組織本單位的醫(yī)務(wù)人員接受院前急救技能培訓(xùn)。
第九條 ?本市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)由急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和支持醫(yī)院組成。
本辦法所稱“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，是指由各級衛(wèi)生健康行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件和程序確定的承擔(dān)“120”急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
本辦法所稱“120”支持醫(yī)院，是指在急救醫(yī)療資源短缺地區(qū)，各級衛(wèi)生健康行政主管部門根據(jù)實際需要確定的臨時承擔(dān)“120”急救任務(wù)的當(dāng)?shù)貤l件較好的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第十條 ?本市急救醫(yī)療指揮機構(gòu)包括惠州市120急救指揮中心和根據(jù)實際需要設(shè)立的縣（區(qū)）急救指揮分中心。 市級120有義務(wù)向縣（區(qū)）急救指揮分中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 ?惠州市120急救指揮中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
? （一）負責(zé)本市社會急救醫(yī)療的組織、指揮、調(diào)度，急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)管理，保障社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的正常運作；??
? （二）實行24小時值班制度，隨時接受呼救，負責(zé)社會急救醫(yī)療信息的登記、匯總、統(tǒng)計、保管和報告，并受理查詢申請；
?（三）負責(zé)監(jiān)管和調(diào)配本市“120”急救車輛；組織培訓(xùn)“120”急救醫(yī)療隊伍，開展“120”急救工作的科研和急救知識、技能的宣傳教育； ?
?（四）協(xié)助政府或者衛(wèi)生健康行政主管部門組織重大社會活動的醫(yī)療保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作；
?（五）建立急救培訓(xùn)中心，配備必要的培訓(xùn)設(shè)備，以滿足院前醫(yī)療急救專業(yè)人員、醫(yī)療救護員、社會公眾急救技能培訓(xùn)需求；招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)醫(yī)療急救志愿者。
? （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 ?“120”是本市行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療的專用呼叫號碼，任何單位和個人不得謊報呼救信息、不得對“120”呼救專線電話進行惡意呼救和其他干擾，不得冒用急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院或者“120”的名稱、標(biāo)志。??
第十三條 ?從事“120”急救醫(yī)療指揮調(diào)度的人員應(yīng)當(dāng)熟悉急救醫(yī)療知識、“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和支持醫(yī)院的基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。
第十四條 ?急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、就能力和就患者意愿的原則，在接聽完呼救信息后迅速向“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院或支持醫(yī)院發(fā)出調(diào)度指令。
“120”呼救專線電話錄音應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第十五條 ?“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和支持醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在接到急救醫(yī)療指揮機構(gòu)的調(diào)度指令后5分鐘內(nèi)派出急救車輛。急救人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照急救醫(yī)療操作規(guī)范立即對急、危、重傷病員進行救治。需要送至醫(yī)療機構(gòu)救治的，提前通知該醫(yī)療機構(gòu)做好收治和院內(nèi)搶救的準(zhǔn)備。
第十六條 ?急、危、重傷病員及其近親屬提出選擇救治醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)告知其可能存在的風(fēng)險，在傷病員或者其近親屬簽字確認由其依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后，將其送往所選擇的醫(yī)療機構(gòu)，并立即向急救醫(yī)療指揮機構(gòu)報告。
有下列情形之一的，急救人員可以拒絕傷病員及其近親屬選擇救治醫(yī)療機構(gòu)的要求，應(yīng)當(dāng)向其說明理由，并如實記錄，傷病員及其近親屬應(yīng)當(dāng)予以配合：
（一）傷病員病情危急，有生命危險的；
?。ǘ┧x擇的醫(yī)療機構(gòu)與急救現(xiàn)場的路程距離超過10公里的；
?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要對傷病員進行隔離治療的。 ?
第十七條 ?各級衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)對急救醫(yī)療指揮機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查，每年定期組織對“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的考核，并公布考核結(jié)果；對考核不合格的，責(zé)令限期整改，整改期間暫停其承擔(dān)“120”急救任務(wù)。
第十八條 ?市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布“120”急救醫(yī)療監(jiān)督電話，依法保障公民獲得醫(yī)療急救服務(wù)的權(quán)利，以及對醫(yī)療急救工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十九條 ?市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期組織開展“120”急救醫(yī)療演練，提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急救援能力。
第二十條 ?行人和行駛中的車輛遇到執(zhí)行“120”急救醫(yī)療任務(wù)的車輛和人員應(yīng)當(dāng)主動讓行，并提供方便，因避讓導(dǎo)致違反道路交通法律、法規(guī)的行為免予行政處罰。?
第二十一條 ?急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救醫(yī)護人員、公民等應(yīng)恪守本辦法條例，如有違反應(yīng)有由衛(wèi)生健康行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對負有直接責(zé)任人員及相關(guān)單位給予處分或責(zé)令限期改正或按法律、法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。????
第二十二條? 本辦法自?? 年? 月? 日起施行，有效期5年。