為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號）精神，根據(jù)省政府辦公廳的有關(guān)要求，我委起草了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見》（代擬稿）（征求意見稿），現(xiàn)公開向社會征求意見和建議。時(shí)間:2019年5月6日-5月13日。如有意見、建議，請于2019年5月13日前以傳真或電子郵件形式反饋。
傳真：0571-87709177
郵箱：zjygbtgc@126.com
聯(lián)系人：李坤
浙江省衛(wèi)生健康委員會
2019年5月6日
附件：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見
為建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號），結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，按照政府主導(dǎo)、部門分工、屬地管理、依法監(jiān)管、社會共治、改革創(chuàng)新等原則，加快監(jiān)管理念、體制、職能、方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聚焦全行業(yè)全流程綜合協(xié)同監(jiān)管，到2020年，全面建立權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作、透明高效的綜合監(jiān)管制度，健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，為高質(zhì)量高水平建設(shè)健康浙江、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。
二、明確監(jiān)管主體和責(zé)任
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全面貫徹公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)社會辦醫(yī)、行業(yè)組織黨建工作。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力等方面的監(jiān)督約束，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，筑牢監(jiān)管底線。
（二）強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任。深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府在法治建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用。整合集中醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管職能和責(zé)任，建立由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、有關(guān)部門參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府將地方各級政府和有關(guān)部門監(jiān)管履職情況列入“健康浙江”考核，納入重大事項(xiàng)督查范圍。
（三）履行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和安全、行風(fēng)建設(shè)等主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，定期開展自查工作。各級各類醫(yī)院要制定醫(yī)院章程，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。社會辦醫(yī)要進(jìn)一步加強(qiáng)各環(huán)節(jié)自律，提高誠信經(jīng)營水平。各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）按屬地管理原則對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查。
（四）發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織，引導(dǎo)其提升專業(yè)化水平和公信力，在制定行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、經(jīng)營管理、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)、調(diào)解處理服務(wù)糾紛等方面更好發(fā)揮作用。成立各級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，對醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療技術(shù)要求高的專業(yè)開展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。探索利用行業(yè)組織的專業(yè)力量，落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制，健全醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量、技術(shù)、安全、服務(wù)評估機(jī)制和專家支持體系。
（五）加強(qiáng)社會監(jiān)督。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推進(jìn)普法教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識，增強(qiáng)公眾健康權(quán)益意識。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織等社會各界參與監(jiān)督。統(tǒng)一使用全省政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，加大對舉報(bào)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善輿情監(jiān)測和處置機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
三、加強(qiáng)全行業(yè)全過程監(jiān)管
（六）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行政審批制度改革，梳理行政審批事項(xiàng)清單并向社會公示。優(yōu)化機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、產(chǎn)品等準(zhǔn)入許可流程，逐步推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照。放寬社會辦醫(yī)市場準(zhǔn)入，制定社會辦醫(yī)跨部門審批實(shí)施辦法。強(qiáng)化衛(wèi)生技術(shù)評估支撐，發(fā)揮衛(wèi)生技術(shù)評估在醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等臨床準(zhǔn)入、規(guī)范應(yīng)用、停用、淘汰等方面的決策支持作用。
（七）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。完善全省醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度建設(shè)和組織體系，健全法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)并協(xié)同行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理核心制度，執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。實(shí)施外部質(zhì)量控制，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專業(yè)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)人員的監(jiān)管。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)體系，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審評價(jià)實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)。
（八）加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化藥品、耗材、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。健全藥品遴選、采購、處方審核、處方調(diào)劑、臨床應(yīng)用和評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行臨床路徑管理和臨床藥師制度，落實(shí)處方點(diǎn)評制度，強(qiáng)化藥事管理和服務(wù)。建立完善臨床用藥超常預(yù)警制度和對輔助用藥、高值醫(yī)用耗材等的跟蹤監(jiān)控制度，開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與再評價(jià)、大型醫(yī)用設(shè)備使用監(jiān)督和評估，依法糾正和處理違法違規(guī)使用行為。
（九）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合績效考核和縣域醫(yī)共體績效評價(jià)考核，強(qiáng)化對服務(wù)供給、經(jīng)營管理、成本控制、資產(chǎn)管理、社會效益、可持續(xù)發(fā)展等方面的監(jiān)管。健全公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療費(fèi)用的控制情況。健全公立醫(yī)院全面預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息公開以及內(nèi)部和第三方審計(jì)機(jī)制，對公立醫(yī)院人員支出、基本建設(shè)和設(shè)備購置支出、負(fù)債、對外投資、資金結(jié)余使用等加大監(jiān)管力度。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理要求，加強(qiáng)對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金結(jié)余使用的監(jiān)管和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。
（十）加強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的引導(dǎo)和監(jiān)管。積極發(fā)揮各類醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為的引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用，加強(qiáng)對醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)控。全面推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控應(yīng)用，將智能監(jiān)管平臺延伸到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保醫(yī)師工作平臺。完善醫(yī)保醫(yī)師制度，引導(dǎo)醫(yī)保醫(yī)師成為健康和醫(yī)?；稹半p守門人”。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，對騙取套取醫(yī)保資金行為依法依規(guī)加大懲處力度，保障醫(yī)?；鸢踩?。
（十一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對違法違規(guī)行為的處罰納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制。
（十二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，將其納入各級政府綜合治理工作中統(tǒng)一部署。嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出租承包科室、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告、假冒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員宣講醫(yī)療和健康養(yǎng)生知識、推銷藥品、推薦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非法行為。嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。
（十三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法處置醫(yī)療廢物等行為，涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況的績效考核和監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管資金使用效益、滿足群眾健康需求等情況，嚴(yán)厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為。加強(qiáng)對公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)完成公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置、緊急醫(yī)學(xué)救援等任務(wù)的指導(dǎo)和考核。
（十四）加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。建立健全覆蓋健康產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監(jiān)管機(jī)制。制定完善新型健康服務(wù)監(jiān)管政策，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊開展保健品非法營銷、健康體檢中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)等行為。完善對相關(guān)新技術(shù)的審慎監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
（十五）完善規(guī)范化行政執(zhí)法機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核以及行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接程序。
（十六）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制。完善抽查清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對象庫、檢查人員名錄庫。推行日常隨機(jī)執(zhí)法機(jī)制，科學(xué)制定抽查比例和覆蓋周期。推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。依法向社會公開執(zhí)法監(jiān)督、抽檢及行政處罰等信息。
（十七）建立健全信用機(jī)制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息統(tǒng)一納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的信用記錄數(shù)據(jù)庫，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，加強(qiáng)對失信行為的記錄、公示和預(yù)警。建立健全聯(lián)合懲戒體系，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。
（十八）健全信息公開機(jī)制。按照政務(wù)公開工作要求，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的信息公開。完善相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄，明確信息公開主體、公開事項(xiàng)和時(shí)限要求。
（十九）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評估機(jī)制。建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，形成統(tǒng)一的質(zhì)量、安全和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對健康危害因素的監(jiān)測、評估、預(yù)警作用，為綜合監(jiān)管提供依據(jù)。
（二十）形成網(wǎng)格化管理機(jī)制。因地制宜將綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，合理配置監(jiān)管協(xié)管力量，做到“定格、定員、定責(zé)”。建立健全信息管理、各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處理、考核評價(jià)等制度，加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、處罰后復(fù)查等監(jiān)管工作。
（二十一）建立綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級評審、醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理、重點(diǎn)專科設(shè)置、財(cái)政投入、評先評優(yōu)等的掛鉤機(jī)制，以及從業(yè)人員醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管結(jié)果與職稱評聘、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、績效分配等的掛鉤機(jī)制，建立完善信息互通機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用。
五、加強(qiáng)保障落實(shí)
（二十二）落實(shí)部門責(zé)任。衛(wèi)生健康行政部門是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的主要負(fù)責(zé)部門，有關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。依法承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作。各部門要制定完善綜合監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，明確部門的管理權(quán)力和職責(zé)，厘清行業(yè)管理與執(zhí)法職責(zé)邊界，確保工作責(zé)任到位、措施到位。出現(xiàn)重大責(zé)任事故，衛(wèi)生健康行政部門同承擔(dān)主要責(zé)任的職能部門依法依規(guī)共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二十三）加大責(zé)任追究力度。各地各部門要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。嚴(yán)肅查處各級政府相關(guān)部門責(zé)任人員在監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對國家公職人員依照規(guī)定給予行政處分，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)問題多、社會反映強(qiáng)烈、監(jiān)管效果不明顯的地方、部門和人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加大對典型案例的通報(bào)力度，形成震懾。
（二十四）建立權(quán)威有效的督察機(jī)制。建立由省衛(wèi)生健康委牽頭組織，相關(guān)部門參與的綜合監(jiān)管督察機(jī)制。每兩年對各市綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展督察。對存在突出問題的地方和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，可不定期開展專項(xiàng)督察。督察結(jié)果作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)任免的重要依據(jù)和地區(qū)綜合治理的重要內(nèi)容。重大問題報(bào)省政府，涉及違紀(jì)違法案件線索及時(shí)移交相關(guān)部門。
（二十五）完善法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動(dòng)全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章制修訂工作。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格、資源配置、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等全流程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施，組織制定本市相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新技術(shù)、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
（二十六）提升信息化水平。依托全民健康信息平臺，建立健全全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對改革監(jiān)測、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、機(jī)構(gòu)發(fā)展和資源綜合等指標(biāo)信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域監(jiān)管信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，保障信息安全。
（二十七）加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)綜合監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化。強(qiáng)化衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，整合計(jì)劃生育、職業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍，統(tǒng)一行使執(zhí)法監(jiān)督職能。加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資源配置及規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)行衛(wèi)生健康執(zhí)法人員職位分級管理制度。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，打造公正廉潔、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
（二十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要作用，動(dòng)員社會各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。