各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局）、財(cái)政（務(wù)）廳（局）、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
2014年3月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》（國(guó)衛(wèi)體改發(fā)〔2014〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求2014年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋50%以上的縣（市），2015年全面推開。各地政府高度重視，積極組織申報(bào)工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同有關(guān)部門，按照具有較好改革基礎(chǔ)、有一定的代表性等遴選原則，兼顧各省份基于遴選原則對(duì)試點(diǎn)縣推薦優(yōu)先次序的排序，確定了700個(gè)試點(diǎn)縣（附件1）。現(xiàn)將試點(diǎn)縣名單印發(fā)你們，并就試點(diǎn)工作提出如下要求。
一、要充分認(rèn)識(shí)深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的重要性和緊迫性?？h級(jí)公立醫(yī)院是縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)是解決群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題的必然要求，是鞏固基層醫(yī)改成效的關(guān)鍵支撐，也能夠?yàn)槌鞘泄⑨t(yī)院改革積累經(jīng)驗(yàn)并奠定基礎(chǔ)。各試點(diǎn)地區(qū)要緊密圍繞《意見》的要求統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，不斷提高縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
二、試點(diǎn)縣及所在地各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立推進(jìn)改革試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作人員，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織試點(diǎn)工作。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)和支持。衛(wèi)生計(jì)生（衛(wèi)生）、財(cái)政等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
三、各地要切實(shí)做好相關(guān)工作。盡快對(duì)試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院的基本情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)提供等開展摸底調(diào)查和測(cè)算，積累基線數(shù)據(jù)。要針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的意見建議，努力細(xì)化、實(shí)化政策措施，制訂好改革試點(diǎn)實(shí)施方案，分解改革任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門人員和試點(diǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高政策理解力和推進(jìn)改革的管理能力。及時(shí)研究解決改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施。在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的督查考核，對(duì)于未按要求開展綜合改革的試點(diǎn)縣，將取消試點(diǎn)縣資格，并相應(yīng)扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。加強(qiáng)新聞宣傳工作，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)改革的理解和支持。
請(qǐng)各試點(diǎn)縣抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，由省級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施，報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。為加強(qiáng)中央和地方的溝通聯(lián)系，各試點(diǎn)縣所在省匯總試點(diǎn)縣聯(lián)絡(luò)人信息，并與省級(jí)有關(guān)部門試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人信息（附件2）一并于4月15日前報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系人：謝宇、王敏瑤
電話：010-62030513、62030894
傳真：010-62030835
郵箱：glyyggz@163.com
附件:1.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革第二批試點(diǎn)縣名單.doc
2.縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣及試點(diǎn)縣所在省份試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)人情況表.doc
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
財(cái) ? 政 ? 部
國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年4月1日