北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行京津冀第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果有關(guān)事項(xiàng)的通知
市醫(yī)院管理局，各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委，市醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)中心，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作方案》、《京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)實(shí)施方案》等文件規(guī)定，為做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果的執(zhí)行工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全市所有二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含軍隊(duì)和武警所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）自2018年6月30日起全面執(zhí)行京津冀第一批心內(nèi)血管支架類(lèi)、心臟節(jié)律管理類(lèi)、防粘連類(lèi)、止血類(lèi)、人工關(guān)節(jié)類(lèi)和吻合器類(lèi)等六大類(lèi)醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)用耗材采購(gòu)管理委員會(huì)，由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)用耗材采購(gòu)部門(mén)和臨床使用科室的負(fù)責(zé)人組成，醫(yī)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)（物價(jià)部門(mén)）、醫(yī)保部門(mén)、院感部門(mén)和護(hù)理部門(mén)等的負(fù)責(zé)人參與。醫(yī)用耗材采購(gòu)管理委員會(huì)按照集體決策、公開(kāi)透明、廉潔誠(chéng)信、陽(yáng)光采購(gòu)的原則，行使醫(yī)用耗材品種遴選、議價(jià)定價(jià)等相關(guān)事項(xiàng)的決策和醫(yī)用耗材采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督管理等職責(zé)。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行醫(yī)用耗材品種遴選：
（一）以保障臨床需求為前提，以質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理為原則；
（二）在保證質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)先遴選性?xún)r(jià)比高的品種；
（三）結(jié)合臨床使用情況及時(shí)評(píng)估和調(diào)整采購(gòu)目錄，確保產(chǎn)品的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng)；
（四）重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品的采購(gòu)使用政策參照本通知附件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)）作為采購(gòu)主體，登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”（www.tjmpc.gov.cn:9004）查詢(xún)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和“談判參考價(jià)”，遴選所需的品種，并遵循以下原則與供貨企業(yè)議定采購(gòu)成交價(jià)格：
（一）原則上不高于產(chǎn)品的“談判參考價(jià)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)；
（二）未予確定“談判參考價(jià)”的產(chǎn)品和尚無(wú)歷史采購(gòu)價(jià)格的產(chǎn)品，參考談判專(zhuān)家組給出的參考價(jià)或已有同類(lèi)產(chǎn)品的“談判參考價(jià)”；
（三）在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中及時(shí)參考其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的議價(jià)結(jié)果，就低趨同；
（四）非升級(jí)換代產(chǎn)品的價(jià)格原則上不得高于原有產(chǎn)品的價(jià)格，升級(jí)換代的新產(chǎn)品價(jià)格要結(jié)合市場(chǎng)行情確定合理的價(jià)格。
五、“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)和“談判參考價(jià)”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注信息變化，及時(shí)調(diào)整本單位的采購(gòu)目錄和采購(gòu)成交價(jià)格。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”進(jìn)行上述六大類(lèi)醫(yī)用耗材全品種網(wǎng)上采購(gòu)，與供貨企業(yè)簽訂采購(gòu)合同和廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同，并按照合同約定結(jié)算貨款。
七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇有急救搶救、臨床必需等特殊原因，確須臨時(shí)采購(gòu)未報(bào)名參加此次京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)但屬于上述六大類(lèi)產(chǎn)品范圍內(nèi)品種的，臨床使用科室應(yīng)向醫(yī)用耗材采購(gòu)管理委員會(huì)報(bào)備。醫(yī)用耗材采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)留檔備查，并登錄“京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)”進(jìn)行備案。
八、各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要切實(shí)做好京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予限期整改、約談主要負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。
各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，市醫(yī)院管理局負(fù)責(zé)市屬公立醫(yī)院的監(jiān)督管理，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的貫徹落實(shí)。
九、市醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)信息進(jìn)行匯總、整理、分析和評(píng)價(jià)，維護(hù)采購(gòu)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)和完善采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的采購(gòu)成交價(jià)格和采購(gòu)數(shù)量，對(duì)采購(gòu)成交價(jià)格發(fā)生嚴(yán)重偏離的情況發(fā)出預(yù)警。
十、自本通知發(fā)文之日起即進(jìn)入過(guò)渡期，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在此期間應(yīng)做好產(chǎn)品品種遴選、價(jià)格調(diào)整、配送商選定等相關(guān)工作，并制定六大類(lèi)醫(yī)用耗材的供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，如遇配送商無(wú)法供應(yīng)產(chǎn)品的情形，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)更換產(chǎn)品或配送商，全面保障臨床所需，確保2018年6月30日起聯(lián)合采購(gòu)結(jié)果的順利平穩(wěn)執(zhí)行。
十一、如遇國(guó)家政策調(diào)整，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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附件：京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品采購(gòu)使用管理要求
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
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附件
京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品采購(gòu)使用管理要求
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根據(jù)《京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)實(shí)施方案》，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材采購(gòu)使用監(jiān)管，促進(jìn)合理使用，切實(shí)降低費(fèi)用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)要求如下：
一、公立醫(yī)院采購(gòu)原則
京津冀三地公立醫(yī)院原則上應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)六大類(lèi)醫(yī)用耗材中具備“談判參考價(jià)”的醫(yī)用耗材產(chǎn)品。如公立醫(yī)院確有必須使用需求，可自重點(diǎn)監(jiān)控目錄中進(jìn)行采購(gòu)。
二、重點(diǎn)監(jiān)控目錄的范圍
六大類(lèi)醫(yī)用耗材中，符合以下情形的產(chǎn)品均納入重點(diǎn)監(jiān)控目錄。
（一）采購(gòu)目錄內(nèi)后期補(bǔ)報(bào)的產(chǎn)品（含新上市產(chǎn)品和未報(bào)名產(chǎn)品及其規(guī)格、型號(hào)）；
（二）采用談判掛網(wǎng)采購(gòu)方式，且在談判采購(gòu)過(guò)程中未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)解密不成功的產(chǎn)品；
（三）企業(yè)不確認(rèn)“談判參考價(jià)”的產(chǎn)品；
（四）“談判參考價(jià)”動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，企業(yè)不確認(rèn)或不響應(yīng)價(jià)格的產(chǎn)品；
（五）無(wú)京津冀三地公立醫(yī)院歷史采購(gòu)價(jià)格和其他省級(jí)集中采購(gòu)最近一期中標(biāo)/掛網(wǎng)價(jià)格的產(chǎn)品；
（六）醫(yī)院臨時(shí)采購(gòu)的未報(bào)名產(chǎn)品；
（七）因其他情形被京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作小組認(rèn)定應(yīng)被納入重點(diǎn)監(jiān)控目錄的產(chǎn)品。
三、重點(diǎn)監(jiān)控目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整
重點(diǎn)監(jiān)控目錄內(nèi)產(chǎn)品符合以下原則，在“談判參考價(jià)”動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)調(diào)出重點(diǎn)監(jiān)控目錄。
（一）“談判參考價(jià)”動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，企業(yè)確認(rèn)新一輪“談判參考價(jià)”的產(chǎn)品；
（二）經(jīng)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作小組確認(rèn)企業(yè)存在“不誠(chéng)信行為”滿(mǎn)一年后，未再發(fā)現(xiàn)不誠(chéng)信行為的產(chǎn)品；
（三）經(jīng)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作小組認(rèn)定，因其他情形被納入重點(diǎn)監(jiān)控目錄且整改完成后的產(chǎn)品；
（四）其他符合采購(gòu)文件中應(yīng)調(diào)出的產(chǎn)品。
四、監(jiān)督管理
二級(jí)及以上公立醫(yī)院作為采購(gòu)主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控目錄內(nèi)產(chǎn)品的采購(gòu)使用全過(guò)程管理。
京津冀三地醫(yī)藥（藥械）采購(gòu)中心分別承擔(dān)所牽頭產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控目錄的信息標(biāo)識(shí)、分析匯總、技術(shù)支持、咨詢(xún)服務(wù)和采購(gòu)監(jiān)測(cè)等具體工作。
京津冀三地衛(wèi)生計(jì)生委分別承擔(dān)所牽頭產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。
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