2012年度中山市醫(yī)用耗材招標采購管理制度匯總
一、招標采購系統(tǒng)的問題及具體的解決辦法
1、關于醫(yī)院對配送時限的要求。
關于醫(yī)院對中標產品配送時限區(qū)別的要求?？梢栽诓少弳T制訂初級訂單時，在采購訂單明細中可先設置急需或普通后保存訂單即可。
3、“只有配送商能夠看到醫(yī)院訂單且進行操作，供應商看到但不能操作”的問題。
“醫(yī)院的中標品種網上訂單，只有配送商能夠看到且進行操作；而供應商只能看到但不能操作”。請各有關供應商和配送商及時領取帳號密碼。
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二、供應商及其產品配送的問題及具體的解決辦法
1、供應商中標后要求撤標或對中、小醫(yī)院不配送的問題。
供應商中標后要求撤標或對中、小醫(yī)院不配送的問題處理制度。投標中標是受國家法律約束的、嚴肅的事件；投標產品一旦中標，不得隨意變更！更不得以任何理由撤標或拒絕配送。凡出現(xiàn)此類問題，中山市藥品集中招標采購管理委員會將采用“先警告，對仍不配送的給予處罰”的方法進行處理。
1）、警告：接到醫(yī)院反映以后，由中介機構負責跟供應商和配送商涉談（把中標后撤標或不配送的后果跟投標人和配送商說清楚），要求馬上配送并不得再次。仍不配送的報管委會批復后，按如下方案處罰。
2）、處罰：
A、撤消供應商（或生產企業(yè)）對該中標品種的中標權益和配送商對該中標品種的配送權益。
B、撤消供應商（或生產企業(yè)）對該類產品（如通用名相同和相似的所有類別品種）的所有中標品種的中標權益和配送商對該類所有中標品種的配送權益。
C、處罰措施的具體執(zhí)行：主要是應區(qū)分是生產企業(yè)還是經營企業(yè)的違約責任！
a、如為生產企業(yè)的原因（如中標后不生產、不供應等導致），則撤消其生產的該類產品的所有中標資格并處以2年內不再接受其對該類產品的投標報價！——由相關生產企業(yè)出具證明并由管委會核查。 對經營企業(yè)則不再處罰。
b、如為經營企業(yè)的原因，則撤消其已經中標的該類產品的所有中標權益并處以2年內不再接受其對該類產品的投標報價！ 再由招標方直接與（該經營企業(yè)代理的）該類所有中標品種的生產企業(yè)聯(lián)系，同意保留上述生產企業(yè)生產的產品的中標資格并由生產企業(yè)做為供應商，繼續(xù)行使供應商權益。
c、將上述被處罰的企業(yè)（經營企業(yè)或生產企業(yè)）列入黑名單并掛網公布。2年內不再接受其對該類產品的投標報價和配送！如無法界定是生產企業(yè)還是經營企業(yè)的責任，則雙方一起參照上述原則處理。
2、更改配送的問題。
1）、為加強我市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材集中招標采購的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標采購規(guī)程，有利于醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作。經研究，在2012年度中山市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購交易期內，中標的企業(yè)申請更改配送企業(yè)的必須遵循由遠轉近的原則，經過管委會的批準后才執(zhí)行新的配送；屬本市配送商的醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標品種在本市范圍內原則上不準轉配送，但因企業(yè)轉制，停業(yè)、違紀違規(guī)被查處等特殊情況的須經管委會研究審批方可轉配送。
申請更改配送的手續(xù)： A、由供應商提出更改配送的申請：供應商須以書面的形式，向中山市藥品集中招標采購管理委員會提出更改配送的申請（可交中介機構處理），申請書必須說明更改配送的原因并注明新配送商。
?B、配送商必須承諾配送：新配送商需提供配送承諾書、營業(yè)執(zhí)照和經營許可證。
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附件： 轉配送申請模板
2）、供應商不以正常手續(xù)更改配送并開具發(fā)票的，醫(yī)療機構有權拒付貨款！如醫(yī)院付款，中介公司不承擔由此而引起的任何責任！
三、醫(yī)院采購的問題及具體的解決辦法
1、醫(yī)院對中標耗材的采購原則。
中標品種的規(guī)格不夠齊全，沒有的規(guī)格是否可以自行采購？沒有的生產企業(yè)是否可以采購？?
1）、中標品種里，沒有該通用品名的，醫(yī)院均可自行采購；
2）、中標品種里有的醫(yī)院均應該上網采購。特別是：“沒有該生產企業(yè)的但有該通用品名和規(guī)格中標的”品種。
2、關于中標產品醫(yī)院驗收確認的問題。
醫(yī)院應及時驗收配送商的送貨并盡快在網上對到貨進行確認，各經營配送企業(yè)也有義務督促醫(yī)療機構進行網上到貨確認。否則會嚴重影響中標企業(yè)在下次招標中的客觀得分。如：評標中的“平均送貨天數(shù)”和“供貨履約能力”項得分。
按照國家食品藥品監(jiān)督管理局令第10號《醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識管理規(guī)定》，醫(yī)院采購和庫管驗收配送商的送貨時，產品包裝上（包括大包裝、小包裝等），必須按照國家相關規(guī)定附有名稱、批號、產地、注冊證號、規(guī)格、型號、消毒日期、有效期等中文標識，且與中標品種的規(guī)格型號一致，否則醫(yī)院必須拒收貨并且報送管委會及中介機構。若醫(yī)院接收無規(guī)定的包裝標識的產品，后果自負。
3、關于醫(yī)生自行采購的問題。
各級醫(yī)院應加強對耗材招標采購和中標品種的宣傳，讓醫(yī)生熟悉中標產品，以利于充分選擇。 原則上，不允許醫(yī)生自行采購。一般情況下，最好由醫(yī)生整理并報醫(yī)院的相關采購科室統(tǒng)一在網上發(fā)出采購訂單。
4、有的中標品種是一套的產品，而醫(yī)院使用的只是一套里面的一部分，怎么辦？
具體的處理辦法：
由于本次項目的中標品種包括組件和組套，心臟起搏器和骨科植入材料兩大類組套下的組件已經在系統(tǒng)里獨立成可交易商品和組套并列存在，醫(yī)院使用
5、關于“相同通用名、相同材質、但規(guī)格型號不同的中標耗材”的采購辦法。
1）、在網上交易系統(tǒng)的醫(yī)院訂單中，中標產品條后有個“備注欄”。它的作用是：滿足醫(yī)院提出的“與中標的產品有相同通用名、相同材質、但規(guī)格型號不同的其他耗材”的采購需求。如：標準的中標品種名稱/規(guī)格型號為：樹脂繃帶(10*360cm) ；肱骨遠端（ YTQ型，5孔），而醫(yī)院需要采購的規(guī)格型號為：樹脂繃帶(18*200cm) ；肱骨遠端（ YE型，8孔）。則可以先在醫(yī)院采購目錄中查找到已經中標的標準型號，標明采購數(shù)量；再到“備注欄”中注明所要的采購型號。?
2）、但必須先與中標的企業(yè)聯(lián)系好！因為，有的企業(yè)既生產標準型號，又生產非標準型號，而有的企業(yè)則不生產其他型號。
3）、另外價格也應該事先參考中標品種價格協(xié)議好，并在備注欄中寫明該規(guī)格的價格。醫(yī)療機構進行到貨確認時，以網上的標準中標價格確認。
6、醫(yī)院無法找到臨床所需的中標耗材的問題。
1）、原因：因為醫(yī)院原有的具體產品名稱/規(guī)格/生產企業(yè)的稱呼，與中標品種的有所不同！ 這里應該說明的是：凡經過中介機構招標并中標的耗材，均是“按照國家藥品監(jiān)督管理局批復的生產批件中的具體名稱/規(guī)格/生產企業(yè)等來命名的”。
2 ）、處理辦法：
A、醫(yī)院應盡量使用規(guī)范的產品名稱/規(guī)格/生產企業(yè)稱呼來進行查找！改變以往按照醫(yī)院“獨有的產品稱謂”來查找的習慣。
B、中介機構已經將所有的中標的耗材及醫(yī)用診斷試劑的產品名稱/規(guī)格/生產企業(yè)稱呼掛網，方便醫(yī)院自行查看（也可以告訴臨床使用醫(yī)生查找的網頁位置，方便其熟悉；并要求其使用正確的名稱查找并填寫采購清單）。http://zs.emedchina.cn/上的重要通知欄。
C、各醫(yī)院應盡快從中標品種目錄庫中找出本醫(yī)院要采購的產品，形成自己的采購目錄。從而達到：“減少采購時查找的困難，減少查找時間”的目的。
D、查找有關中標產品時，醫(yī)療機構應在本院的采購目錄中，盡量按照“生產企業(yè)---產品名稱---規(guī)格型號”的順序來查詢！
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