關(guān)于印發(fā)《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上交易管理辦法》的通知
咸醫(yī)管〔2015〕6號(hào)
各縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,全市參與招投標(biāo)28家醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上交易管理辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室
2015年4月9日
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咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上交易管理辦法
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、咸寧市物價(jià)局監(jiān)審證（監(jiān)審證副本編號(hào)12067）、《咸寧市關(guān)于違反醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)處罰規(guī)定》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】22號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑中標(biāo)商品管理的通知》（咸衛(wèi)發(fā)【2011】28號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法：
一、??基本原則
（一）??全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位自覺(jué)按照招標(biāo)文件采購(gòu)中標(biāo)產(chǎn)品，確保所有中標(biāo)產(chǎn)品的采購(gòu)和供應(yīng)都在網(wǎng)上進(jìn)行交易，杜絕線下采購(gòu)。
（二）??咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)管理辦公室）要求所用中標(biāo)產(chǎn)品及備案采購(gòu)產(chǎn)品的采購(gòu)和供應(yīng)必須通過(guò)其指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行交易。
二、??采購(gòu)管理辦公室的職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)(本文所提的中標(biāo)企業(yè)均包含其授權(quán)的配送企業(yè))和采購(gòu)單位，嚴(yán)格按照合同供應(yīng)和使用醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑中標(biāo)產(chǎn)品。
（二）做好采購(gòu)單位、招標(biāo)代理公司及中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。
（三）負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)人員對(duì)全市各采購(gòu)單位進(jìn)行檢查，對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
（四）協(xié)助監(jiān)督管理辦公室對(duì)網(wǎng)上交易活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行核查處理。
三、采購(gòu)單位的職責(zé)
（一）確保本單位所用醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑是中標(biāo)產(chǎn)品目錄中的品種，必須通過(guò)采購(gòu)管理辦公室指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)。
（二）根據(jù)單位臨床需要，及時(shí)上網(wǎng)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)送采購(gòu)訂單，并進(jìn)行網(wǎng)上交易。
（三）必須與中標(biāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。不得與非入圍或入圍非中標(biāo)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，不得以高于中標(biāo)產(chǎn)品的成交價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。
（四）如果采購(gòu)單位需要使用屬于新技術(shù)、新上市的產(chǎn)品，即實(shí)行報(bào)批制：由采購(gòu)單位上報(bào)到采購(gòu)辦公室進(jìn)行審核經(jīng)過(guò)專家審定后方可進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。
（五）及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)結(jié)算貨款，貨款的結(jié)算期自貨物驗(yàn)收合格之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)60天。
（六）協(xié)助采購(gòu)管理辦公室做好本單位醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的統(tǒng)計(jì)工作。
（七）對(duì)違反以上職責(zé)的，由上級(jí)行政主管部門(mén)會(huì)同其他行政主管單位視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行考核。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。?
四、招標(biāo)代理公司的職責(zé)
（一）委派專業(yè)人員專門(mén)負(fù)責(zé)本周期內(nèi)咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的統(tǒng)計(jì)工作，按照采購(gòu)管理辦公室的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、升級(jí)，并對(duì)各采購(gòu)單位和中標(biāo)企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）對(duì)各個(gè)采購(gòu)單位的網(wǎng)上交易進(jìn)行整理，并按采購(gòu)管理辦公室的要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
（四）每月底及時(shí)通知中標(biāo)企業(yè)前來(lái)繳納中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。
（五）每月把網(wǎng)上交易情況及收取中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)情況進(jìn)行匯總，并做報(bào)表上交給采購(gòu)管理辦公室。
（六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上交易的異常情況，并向采購(gòu)管理辦公室匯報(bào)。
（七）每月匯總中標(biāo)企業(yè)未前來(lái)交中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的清單，并上報(bào)到采購(gòu)管理辦公室。
（八）不得與采購(gòu)單位或中標(biāo)企業(yè)串通造假，提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。配合采購(gòu)管理辦公室對(duì)各個(gè)采購(gòu)單位和中標(biāo)企業(yè)的巡查工作。
（九）對(duì)違反以上職責(zé)的，情節(jié)較輕的，采購(gòu)管理辦公室責(zé)令其及時(shí)改正，情節(jié)較重的，終止其執(zhí)行本項(xiàng)目，今后不得參與咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。
五、?中標(biāo)企業(yè)的職責(zé)
（一）中標(biāo)企業(yè)必須憑中標(biāo)通知書(shū)與采購(gòu)單位簽訂醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑購(gòu)銷(xiāo)合同，也可以委托有資質(zhì)的配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送，嚴(yán)格履行購(gòu)銷(xiāo)合同。
（二）嚴(yán)格按照其中標(biāo)品種的規(guī)格型號(hào)，以不高于中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行交易，保質(zhì)保量供應(yīng)合格產(chǎn)品。
（三）中標(biāo)企業(yè)必須與各采購(gòu)單位在采購(gòu)管理辦公室指定的網(wǎng)上交易系統(tǒng)下訂單，并對(duì)采購(gòu)單位在網(wǎng)上下的訂單及時(shí)響應(yīng)，通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)貨。
（四）無(wú)論采購(gòu)單位采購(gòu)規(guī)模大小、地理位置遠(yuǎn)近，中標(biāo)企業(yè)都要根據(jù)采購(gòu)單位需求保質(zhì)保量按時(shí)供貨。緊急情況下，4小時(shí)內(nèi)送到，邊遠(yuǎn)山區(qū)6小時(shí)送到；正常情況下，24小時(shí)送到，最長(zhǎng)不得超過(guò)48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。
（五）網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)周期內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)每個(gè)月初必須自覺(jué)向招標(biāo)代理公司繳納其所銷(xiāo)售產(chǎn)品的中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，該費(fèi)用為其所銷(xiāo)售產(chǎn)品總金額的0.9%。繳費(fèi)之前與招標(biāo)代理公司復(fù)核金額，可選擇網(wǎng)上支付，也可以交現(xiàn)金。逾期不交者將予以處罰。
（六）中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)禁與采購(gòu)單位進(jìn)行線下交易；嚴(yán)禁與招標(biāo)代理公司串通造假。
（七）不得在銷(xiāo)售或者提供服務(wù)過(guò)程中采用財(cái)物或其它方式進(jìn)行賄賂，也不得謀取其它不正當(dāng)利益。
（八）違反上述職責(zé)規(guī)定，情節(jié)輕微的，進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，并列入不良行為記錄；網(wǎng)上通報(bào)超過(guò)三次的，給予警告；超過(guò)五次的，終止該中標(biāo)企業(yè)的配送資格，通報(bào)所有的采購(gòu)單位；情節(jié)特別嚴(yán)重且屢教不改的，三年內(nèi)該中標(biāo)企業(yè)不得參加咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。
三、??其它
（一）本管理辦法由咸寧市醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（二）本管理辦法自公布之日起實(shí)行。