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一、評審原則
根據(jù)《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕235號）和《2010年金華市市級醫(yī)療機構(gòu)骨科類醫(yī)用耗材集中采購工作實施方案》等相關(guān)文件的要求制定本評審細(xì)則。
1、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、實行科學(xué)評估、集體決議。
3、堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。
4、滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床使用和患者就醫(yī)需求。
5、按照本細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審和比較，沒有納入本細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不作為評審依據(jù)。
二、評審組織方式
根據(jù)本次集中采購醫(yī)用耗材的類別劃分，組成品牌遴選專家委員會和價格評審專家委員會進行分組評審。按照工作要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，對各類耗材進行對應(yīng)論證、集體評審、集中談判并最終確定成交（候選）結(jié)果。
三、產(chǎn)品評審層次的劃分
依據(jù)《2010年金華市市級醫(yī)療機構(gòu)骨科類醫(yī)用耗材集中采購工作實施方案》，將本次所投標(biāo)申報的醫(yī)用耗材產(chǎn)品分為兩個評審層次：
1、國產(chǎn)產(chǎn)品
2、進口產(chǎn)品（港、澳、臺取得“許”字號注冊證產(chǎn)品劃為進口產(chǎn)品評審）
四、評審辦法
采用制定基準(zhǔn)---基準(zhǔn)價限價網(wǎng)上報價---定性、定量綜合評審的方式確定入圍品牌---入圍品牌進行面對面價格談判---綜合評審定標(biāo)的方式。綜合評審要素分布為：?質(zhì)量、價格、服務(wù)三方面。
1、品牌遴選定量評審
A、是否通過相關(guān)企業(yè)體系認(rèn)證（審）；
B、是否通過相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（審）；
C、供應(yīng)商注冊資金（審）；
D、2009年供應(yīng)商銷售規(guī)模（審）；（以供應(yīng)商納稅申報表為準(zhǔn)，2010年新辦企業(yè)須提供截止目前的所有納稅記錄）；
E、是否取得有關(guān)產(chǎn)品發(fā)明專利、產(chǎn)品設(shè)計或?qū)嵱眯滦蛯＠J(rèn)證（審）；
2、品牌遴選定性評審
A、價格合理性（品牌遴選專家評審）；
B、產(chǎn)品總體質(zhì)量評價（品牌遴選專家評審）；
C、品牌知名度（品牌遴選專家評審）；
D、產(chǎn)品系列完整性（品牌遴選專家評審）；
E、配送及售后服務(wù)技術(shù)支持（品牌遴選專家評審）。
說明：1、品牌遴選綜合評審分值表見附件。2、在本次集中采購公告正式發(fā)布之日前兩年內(nèi)，政府有關(guān)行政主管部門對供應(yīng)商有不良行為記錄處理的，或者發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有弄虛作假等行為的，一律取消其投標(biāo)資格。
五、評審流程
第一部分??首輪報價及品牌遴選入圍
1、供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行投標(biāo)產(chǎn)品的網(wǎng)上限價報價。
2、品牌遴選入圍得分的計算及排名
開標(biāo)解密后的全部有效投標(biāo)產(chǎn)品，經(jīng)過定量、定性評價后，各投標(biāo)供應(yīng)商及產(chǎn)品由計算機自動統(tǒng)計品牌遴選得分。
3、確定品牌遴選入圍品牌
根據(jù)供應(yīng)商品牌遴選得分的排名高低，由高到低依次確定入圍品牌。
4、品牌遴選入圍原則
當(dāng)同一層次同一評審單元申報品牌數(shù)為5個以上時，確定5個品牌入圍；
當(dāng)同一層次同一評審單元申報品牌數(shù)為5個品牌時，確定4個品牌入圍；
當(dāng)同一層次同一評審單元申報品牌數(shù)在4個以下(包括4個的)直接入圍；
上述入圍品種將統(tǒng)一進入面對面議價流程。
注：當(dāng)入圍品牌最后兩位分?jǐn)?shù)相同時，看其專家定性評審得分，得分高者優(yōu)先入圍。如果得分相同，則由現(xiàn)場專家集體表決。
第二部分?現(xiàn)場價格談判及確認(rèn)成交
本次集中采購價格談判環(huán)節(jié)采用面對面現(xiàn)場議價方式的進行價格談判。
1、同一評審單元下最終選擇不多于3個品牌作為成交候選品種。（對不足四個品牌的評審單元，所選擇的成交品牌得票數(shù)不得少于半數(shù)）
2、評審專家將結(jié)合定量、定性和價格等要素綜合評議，優(yōu)先考慮質(zhì)量性能好并具備相對合理價格水平的品種，由專家投票根據(jù)得票高低確定成交品牌。
3、評審專家委員會有權(quán)對價格不合理品種進行進一步的價格談判，對最終的談判結(jié)果仍不滿意的，則由評審專家委員會確定是否給予成交。
4、成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫(yī)療機構(gòu)集中采購不良行為數(shù)據(jù)庫。
金華市衛(wèi)生局
?????????????????????????????????????2010年8月1日 |