各有關(guān)單位:
《廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請及時(shí)向有關(guān)部門反映。
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廣州市醫(yī)療保障局
廣州市財(cái)政局
?廣州市市場監(jiān)督管理局
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
? ? ? ? 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
? ?廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局
2020年7月21日
廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案
為規(guī)范廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材(含高值醫(yī)用耗材、普通醫(yī)用耗材以及體外診斷試劑等,下同)采購和交易行為,有效降低醫(yī)用耗材虛高價(jià)格,保障臨床需求,推進(jìn)廣州地區(qū)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域體制機(jī)制改革,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)、《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》(粵府令第241號)和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》(穗府辦〔2017〕30號)等有關(guān)精神和要求,結(jié)合廣州地區(qū)實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立并不斷完善符合廣州地區(qū)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購、結(jié)算及流通體系,構(gòu)建廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材供應(yīng)保障新模式,充分激發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
?。ǘ┗驹瓌t
——堅(jiān)持以人民為中心原則。保障臨床需求,切實(shí)減輕群眾使用醫(yī)用耗材費(fèi)用負(fù)擔(dān),確保醫(yī)用耗材質(zhì)量和供應(yīng)。
——堅(jiān)持依法合規(guī)、公平公正原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定和協(xié)議約定,確保采購工作規(guī)范有序、公開透明。
——堅(jiān)持市場機(jī)制和政府作用相結(jié)合原則。按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用要求,促進(jìn)公平競爭和形成合理價(jià)格。
——堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)和綜合監(jiān)管原則。完善質(zhì)量監(jiān)管、采購使用、流通配送、醫(yī)保支付、醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核等配套政策,推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)相互促進(jìn),有序發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購交易工作機(jī)制和廣州醫(yī)用耗材采購交易平臺(以下簡稱廣州平臺);實(shí)施醫(yī)用耗材分類采購,實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、價(jià)格合理,保障醫(yī)用耗材供應(yīng)穩(wěn)定及時(shí);建立健全醫(yī)用耗材綜合監(jiān)管體系,規(guī)范醫(yī)用耗材采購交易,實(shí)現(xiàn)各品類醫(yī)用耗材線上采購。
按照分類分批次原則推進(jìn)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作。力爭2020年11月起開展第一批次產(chǎn)品采購交易工作,并對部分品種開展集團(tuán)談判。
二、推進(jìn)分類采購
廣州平臺對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購實(shí)施直接掛網(wǎng)、集團(tuán)談判、議價(jià)等分類采購方式,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定在廣州平臺采購相關(guān)產(chǎn)品。
?。ㄒ唬┲苯訏炀W(wǎng)采購。國家、省統(tǒng)一開展的集中采購品種和已通過醫(yī)保準(zhǔn)入并明確醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格相對穩(wěn)定的高值醫(yī)用耗材等實(shí)施直接掛網(wǎng)采購。
?。ǘ┘瘓F(tuán)談判采購。對于臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟的部分醫(yī)用耗材,可按照“市級組織、聯(lián)盟采購、平臺操作”方式,組建廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購聯(lián)盟,在堅(jiān)持集中帶量采購原則下,實(shí)施集團(tuán)談判采購。探索實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合集團(tuán)談判采購。
(三)議價(jià)采購。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照帶量采購、量價(jià)掛鉤原則,結(jié)合采購數(shù)量、回款周期等要素,與醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合理議定采購價(jià)格。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展議價(jià)采購。廣州平臺采集市場價(jià)格數(shù)據(jù),供醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考使用。
?。ㄋ模﹪摇⑹?、市醫(yī)療保障部門確定的其他采購方式。
三、建立采購平臺
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行國家統(tǒng)一的醫(yī)用耗材分類和編碼標(biāo)準(zhǔn),建立醫(yī)用耗材編碼數(shù)據(jù)庫并開展動(dòng)態(tài)維護(hù)。探索推進(jìn)國家醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)、采購、配送、使用、結(jié)算、監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采購平臺、監(jiān)管平臺之間的信息互通。
?。ǘ┙⒔∪珡V州平臺。廣州平臺由廣州公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維,集成信息維護(hù)、訂單分發(fā)、合同管理、采購交易、結(jié)算支付等功能,對接相關(guān)監(jiān)管平臺,提供信息發(fā)布、服務(wù)對象查詢、信息填報(bào)、采購交易、價(jià)格提示及監(jiān)督投訴等服務(wù),并根據(jù)工作實(shí)際不斷優(yōu)化完善。探索推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息管理系統(tǒng)或采購系統(tǒng)與廣州平臺對接工作。
?。ㄈ┙⑨t(yī)用耗材采購專家?guī)臁0凑展焦?、專業(yè)為主、個(gè)人自愿的原則,建立涵蓋臨床、醫(yī)保、管理等不同專業(yè)類別的醫(yī)用耗材采購專家?guī)?。專家?guī)鞂<覅⑴c醫(yī)用耗材采購咨詢、評審、談判等相關(guān)業(yè)務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展議價(jià)采購時(shí),可申請?jiān)趯<規(guī)熘须S機(jī)抽取專家代表聯(lián)合體開展價(jià)格談判工作。
四、加強(qiáng)綜合監(jiān)管
?。ㄒ唬┤骈_展線上采購。廣州地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含省屬、部屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu))使用的高值醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)通過采購平臺采購,其他醫(yī)用耗材原則上通過采購平臺采購,鼓勵(lì)和支持其他地市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇廣州平臺采購交易。鼓勵(lì)軍隊(duì)及武警駐穗醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店自愿參加廣州醫(yī)用耗材集中采購。參加廣州醫(yī)用耗材集中采購的機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)用耗材集中采購協(xié)議。
?。ǘ?gòu)建完善綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)對采購平臺、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與各方的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測等部門信息互聯(lián)互通,發(fā)揮信息共享和整合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)全方位綜合監(jiān)管。
1.建設(shè)醫(yī)用耗材綜合監(jiān)管平臺。對接醫(yī)用耗材采購平臺,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)保障等情況實(shí)施在線監(jiān)管,定期匯總、統(tǒng)計(jì)分析。
2.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格聯(lián)動(dòng)。深化部門合作,建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大采購醫(yī)用耗材質(zhì)量抽檢力度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)采購醫(yī)用耗材不良事件監(jiān)測,確保質(zhì)量安全。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購價(jià)格提示制度,促進(jìn)醫(yī)用耗材價(jià)格合理形成。研究建立醫(yī)用耗材價(jià)格跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與有協(xié)作關(guān)系的醫(yī)用耗材采購交易平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
3.規(guī)范流通配送環(huán)節(jié)。加大對虛開發(fā)票等涉稅違法犯罪行為的查處力度,規(guī)范醫(yī)用耗材配送行為,確保醫(yī)用耗材供應(yīng)及時(shí)足量。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立高值醫(yī)用耗材配送遴選機(jī)制,促進(jìn)市場合理競爭。醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)是供應(yīng)配送責(zé)任主體,保障醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè)權(quán)利,引導(dǎo)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理選擇配送企業(yè)。配送工作要按合同約定及時(shí)、保質(zhì)保量完成,確保偏遠(yuǎn)地區(qū)配送到位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款。逐步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在廣州平臺采購交易線上結(jié)算工作。
4.完善采購監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購內(nèi)部管理制度,將在采購平臺采購情況、采購量執(zhí)行情況、回款執(zhí)行情況等作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革考核內(nèi)容,納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)工作。建立高值醫(yī)用耗材院內(nèi)準(zhǔn)入遴選機(jī)制,嚴(yán)禁科室自行采購。已通過國家、省、市集中帶量采購或集團(tuán)談判中選的品種,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)不得再二次議價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行備案采購有關(guān)規(guī)定。綜合運(yùn)用多種監(jiān)管舉措。強(qiáng)化對重點(diǎn)監(jiān)控品種采購情況的管理。
完善醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,將醫(yī)用耗材采購相關(guān)情況納入醫(yī)保考核,并與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)分級管理、醫(yī)保結(jié)算支付等掛鉤。深化醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的醫(yī)用耗材。
5.健全失信懲戒機(jī)制。建立科學(xué)合理的考核管理制度,規(guī)范醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)醫(yī)用耗材采購交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行信用信息記錄、失信懲戒、市場退出及市場禁入等制度,相關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。廣州平臺對各采購交易主體進(jìn)行信用信息記錄;對醫(yī)用耗材采購交易違法違規(guī)行為以及適用聯(lián)合懲戒的其他失信行為,依法依規(guī)采取限制參與集中采購等措施,予以約束或懲戒。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)穩(wěn)妥有序推進(jìn)
1.第一階段(籌備啟動(dòng)階段):組建醫(yī)用耗材集中采購咨詢專家小組。制定印發(fā)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案(市醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé))。確定廣州醫(yī)用耗材采購交易平臺建設(shè)方案(廣州公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé))。建立醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)?,確定廣州醫(yī)用耗材綜合監(jiān)管平臺建設(shè)方案(市醫(yī)保中心牽頭負(fù)責(zé))。落實(shí)醫(yī)用耗材采購工作經(jīng)費(fèi)保障(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))。
2.第二階段(實(shí)施準(zhǔn)備階段):建立醫(yī)用耗材集中采購產(chǎn)品分類和編碼體系;組建廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)盟;按照分類分批次推進(jìn)實(shí)施原則,擬訂醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件;建設(shè)廣州醫(yī)用耗材綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)(市醫(yī)保中心牽頭負(fù)責(zé))。建設(shè)廣州醫(yī)用耗材采購交易系統(tǒng)、完成測試并可提交試運(yùn)行,制定采購操作手冊、合同范本;根據(jù)醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件做好開展采購交易服務(wù)準(zhǔn)備(廣州公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé))。審定醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件(市醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé))。
3.第三階段(組織實(shí)施階段):廣州醫(yī)用耗材采購交易系統(tǒng)試運(yùn)行。組織做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊報(bào)名工作。分類分批次發(fā)布采購公告,按照廣州醫(yī)用耗材采購規(guī)則開展采購、配送、結(jié)算等工作。組織做好過渡期醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購交易工作(廣州公共資源交易中心牽頭負(fù)責(zé))。對廣州醫(yī)用耗材采購工作實(shí)施綜合監(jiān)管,接收各方反饋,持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù)(市醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
1.調(diào)整廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購工作小組成員單位。
根據(jù)廣州市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,調(diào)整廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購工作小組成員單位。工作小組由市政府分管副市長任組長,市政府副秘書長和市醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括市醫(yī)療保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及稅務(wù)局等相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo),市醫(yī)保中心、廣州公共資源交易中心的主要領(lǐng)導(dǎo)。工作小組定期召開會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品和醫(yī)用耗材采購實(shí)施過程中的重大問題,加強(qiáng)對實(shí)施工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作。廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購工作小組辦公室設(shè)在市醫(yī)療保障局,負(fù)責(zé)工作小組日常組織、協(xié)調(diào)工作。
2.設(shè)立廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組。
為加強(qiáng)對廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購具體業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào),在廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購工作小組下設(shè)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組。由市醫(yī)療保障局分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,市醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購處負(fù)責(zé)人任副組長,市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局相關(guān)部門同志,市醫(yī)保中心、廣州公共資源交易中心分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志組成。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購實(shí)施過程中遇到的具體問題,及時(shí)將有關(guān)重大問題提請工作小組研究。
(三)落實(shí)職責(zé)分工
1.市醫(yī)療保障局牽頭組織實(shí)施廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作,主要負(fù)責(zé):制定廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購政策和發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施工作;審定醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件;承擔(dān)廣州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)集團(tuán)采購工作小組辦公室日常工作;指導(dǎo)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)盟辦公室開展相關(guān)工作等。
2.市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作,主要包括:制定廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購配套操作辦法并組織實(shí)施;擬訂醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件并組織實(shí)施;組建和維護(hù)醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)?;建立醫(yī)用耗材集中采購產(chǎn)品分類和編碼體系;建設(shè)和維護(hù)醫(yī)用耗材采購綜合監(jiān)管平臺,協(xié)調(diào)醫(yī)用耗材采購平臺建設(shè);具體指導(dǎo)廣州公共資源交易中心按照規(guī)定程序開展醫(yī)用耗材采購工作,審核廣州公共資源交易中心報(bào)送的采購文件;牽頭建立交易考核體系,規(guī)范交易各方行為,依法依規(guī)對企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)查處理和認(rèn)定失信懲戒對象;監(jiān)控、分析與評估采購相關(guān)數(shù)據(jù);調(diào)查和處理職責(zé)相關(guān)的申投訴和舉報(bào);編制醫(yī)用耗材采購交易服務(wù)費(fèi)用預(yù)算;承擔(dān)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)盟辦公室日常工作等。
3.廣州公共資源交易中心承擔(dān)廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購具體實(shí)施工作,主要包括:根據(jù)醫(yī)用耗材采購交易業(yè)務(wù)實(shí)施文件擬訂采購文件并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)廣州醫(yī)用耗材采購交易系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、醫(yī)用耗材采購交易數(shù)據(jù)庫維護(hù)和數(shù)據(jù)分析、交易資格和價(jià)格信息等采集與校驗(yàn),做好數(shù)據(jù)信息的維護(hù)工作;組織開展產(chǎn)品報(bào)名、分類采購(包括但不限于直接掛網(wǎng)、集團(tuán)談判、議價(jià)等)、合同簽訂等采購交易工作;與醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂醫(yī)用耗材采購交易服務(wù)協(xié)議;指導(dǎo)、督促交易各方在采購結(jié)果范圍內(nèi)簽訂購銷合同、履行合同約定等;發(fā)布和報(bào)告醫(yī)用耗材交易相關(guān)數(shù)據(jù)與信息;提供咨詢培訓(xùn)和技術(shù)支持等服務(wù);對各采購交易主體進(jìn)行誠信記錄,按職責(zé)執(zhí)行失信懲戒措施;受理及審核醫(yī)用耗材采購交易工作的申投訴和舉報(bào);處理職責(zé)相關(guān)的申投訴和舉報(bào)等。
4.市衛(wèi)生健康委依職責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)用耗材使用管理工作。
5.市發(fā)展改革委依職責(zé)指導(dǎo)醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。
6.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供本地醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄等信息;加強(qiáng)對醫(yī)用耗材質(zhì)量和價(jià)格行為的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對醫(yī)用耗材采購過程中的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行調(diào)查處理;依反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)委托,對涉嫌壟斷行為進(jìn)行必要的調(diào)查。
7.市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)將醫(yī)用耗材集中采購納入市公共資源交易目錄,依職責(zé)指導(dǎo)廣州公共資源交易中心做好醫(yī)用耗材集中采購交易服務(wù)工作和信用管理工作。
8.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障醫(yī)用耗材集中采購工作經(jīng)費(fèi)。
9.市稅務(wù)局加強(qiáng)日常管理、納稅評估和稅務(wù)稽查力度,規(guī)范發(fā)票管理,依法打擊涉稅違法犯罪行為。
10.其他有關(guān)部門按各自職能做好相關(guān)工作。
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醫(yī)用耗材集中采購工作涉及多方利益格局調(diào)整,各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營造良好工作氛圍。
六、其他事項(xiàng)
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。